Хао Вао-Шен
Магистр Метро
ИГРОК
Регистрация:09.07.2024
Сообщения:649
Реакции:61
Баллы:120
- - От
- Хао Вао-Шен
- - Электронная почта
- yufius@rmrp.ru
- - С жалобой на
- Обжалование Жалобы №242
- - Основание обращения
- .
- - Прошу
- Привлечь госслужащего к ответственности
- Провести проверку в отношении госслужащего
- Отменить действие незаконного акта (приказа / постановления / распоряжения и т.д.)
- - Копия паспорта
- https://disk.yandex.ru/i/icJ7nvj6XAUdWQ
ЖАЛОБА
На ответ Прокуратуры города Москвы и Московской области от 09.05.2026 за подписью помощника прокурора юриста 3-го класса Г.В. Лимонтова об отказе в удовлетворении обращения № 242.ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА
Прокуратура города Москвы и Московской области рассмотрела мое обращение по факту возможного издания незаконного акта Председателем Государственной Думы VII-созыва №113-ГД от 07.05.2026 «О наделении правом проходить на все закрытые и охраняемые территории» гражданину Немирову Дмитрию Валерьевичу. В ответе прокуратура сообщила, что не усматривает состава уголовного преступления или административного правонарушения в изданном акте и отказала в дальнейшем рассмотрении обращения.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОБЖАЛОВАНИЯ
Считаю ответ прокуратуры незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Нарушение статьи 4.1 ФЗ №86-ФЗ «О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях»Согласно части 4.1 статьи 4 ФЗ №86-ФЗ:
Коллизия норм:
Часть 4.1 статьи 4 ФЗ №86-ФЗ предоставляет Председателю Государственной Думы право определять «иных лиц» для доступа на закрытые территории НО эта же норма содержит ограничительную оговорку: «кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом». Часть 5.1 статьи 5 ФЗ №86-ФЗ устанавливает: «Допуск к закрытым и охраняемым территориям, порядок и основания получения допуска устанавливаются настоящим Федеральным законом, актами Председателя Правительства Российской Федерации». Таким образом, ФЗ №86-ФЗ делегирует регулирование порядка доступа актам Председателя Правительства РФ, а не Постановлениям Председателя Государственной Думы. Постановление №113-ГД подменяет установленный законом порядок, нарушая принцип верховенства федерального закона.
Нарушение специального режима государственной тайны (ФЗ №10-ФЗ)
Согласно статьям 11-12 ФЗ №10-ФЗ «О государственной тайне»: Порядок допуска граждан к государственной тайне определяется актами Председателя Правительства Российской Федерации. Допуск предусматривает принятие обязательств, ознакомление с нормами законодательства и, в отдельных случаях, временные ограничения прав. Предоставление бессистемного права прохода на «все закрытые и охраняемые территории» без: прохождения процедуры оформления допуска, без подписания обязательств о неразглашении, без учёта грифов секретности прямо противоречит статьям 11.1-11.4 ФЗ №10-ФЗ и создаёт угрозу утечки охраняемых сведений.Нарушение конституционных гарантий безопасности
Согласно статье 44 Конституции РФ:Статья 41 Конституции РФ допускает ограничение прав и свобод федеральным законом только в целях: защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Оспариваемое Постановление фактически снимает режимные ограничения с стратегических объектов без оценки угроз безопасности, что противоречит конституционному принципу соразмерности.
Процессуальное нарушение
Согласно части 4.5 статьи 4 ФКЗ №2-ФКЗ «О Правительстве»:Хотя норма относится к актам Правительства, аналогичный принцип правовой определённости применяется к любым нормативным актам, затрагивающим режимные ограничения. В пункте 2 Постановления указано: «вступает в силу со дня его подписания и официального опубликования». Данная формулировка создаёт правовую неопределённость.
На основании изложенного, руководствуясь: статьями 34, 41, 44, 74 Конституции РФ, статьями 4.1, 5.1 ФЗ №86-ФЗ, статьями 11-12 ФЗ №10-ФЗ, статьей 4.5 ФКЗ №2-ФКЗ, статьей 18 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» ПРОШУ:
1. Отменить ответ Прокуратуры города Москвы и Московской области от [дата] за подписью помощника прокурора юриста 3-го класса Г.В. Лимонтова об отказе в удовлетворении обращения № 242.
2. Признать Постановление Председателя Государственной Думы VII-созыва №113-ГД от 07.05.2026 «О наделении правом проходить на все закрытые и охраняемые территории» гражданину Немирову Дмитрию Валерьевичу незаконным ввиду: противоречия статье 5.1 ФЗ №86-ФЗ, нарушения специального режима государственной тайны (ФЗ №10-ФЗ), нарушения конституционных гарантий безопасности (статьи 41, 44 Конституции РФ)
3. Обязать Прокуратуру города Москвы и Московской области: провести полную проверку законности оспариваемого Постановления, внести представление Председателю Государственной Думы об устранении нарушений федерального законодательства, направить материалы проверки в Верховный Суд Российской Федерации для проверки соответствия Постановления Конституции РФ
4. Приостановить действие Постановления №113-ГД от 07.05.2026 на период проведения проверки.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия ответа Прокуратуры города Москвы и Московской области от 09.05.2026Копия Постановления №113-ГД от 07.05.2026
