Конституционное обращение № 2 от Правительства АФО в лице Губернатора АФО Д.А. Калашникова

[Даниил Калaшников]

В Конституционный суд Российской Федерации
Федеральный округ: Арбатский
Истец: Правительство Арбатского Федерального округа в лице
Губернатора Арбатского Федерального округа
Калашникова Даниила Александровича
моб.тел. не указан
электронная почта sledkros@rmrp.ru

​

Конституционное обращение​

Я, Губернатор Арбатского Федерального округа Калашников Даниил Александрович, действуя от имени Правительства Арбатского Федерального округа, обращаюсь в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой дать официальное толкование положений части 2 статьи 60 Конституции Арбатского Федерального округа в системной связи с иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок формирования и деятельности Законодательного Собрания.

В правоприменительной практике возникла неопределённость, связанная с определением количественного состава Законодательного Собрания и статуса его Председателя.

Согласно части 2 статьи 60 Конституции Арбатского Федерального округа:

«Законодательное Собрание состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых сроком на 75 (семьдесят пять) дней, а также Председателя Законодательного Собрания, который является депутатом. Председатель Законодательного Собрания не участвует в голосованиях, кроме случая разделения голосов поровну в результате неявки одного или более депутатов».

При этом в иных нормативных актах (в том числе в Регламенте Законодательного Собрания, законах о статусе депутата) используется понятие «общее число депутатов» без уточнения, включается ли в это число Председатель.

На практике возникают следующие вопросы:

1. Входит ли Председатель Законодательного Собрания, который одновременно является депутатом, в число 20 депутатов, указанных в части 2 статьи 60, или он является 21-м членом Собрания, обладающим особым статусом?
2. Каким образом следует определять кворум для принятия решений (например, простое большинство от установленного числа): от 20 депутатов или от 20 депутатов + Председатель?
3. Распространяется ли на Председателя правило о неучастии в голосовании на все случаи, кроме прямо указанного (разделение голосов поровну), или он вправе голосовать наравне с другими депутатами в иных ситуациях?

Отсутствие официального разъяснения данных вопросов порождает конфликтные ситуации при принятии решений Законодательным Собранием, затрудняет подсчёт голосов, а также создаёт риск признания принятых актов нелегитимными из-за возможного неверного толкования состава палаты.

На основании изложенного,

ПРОШУ:​

Дать официальное разъяснение следующих положений:

1. Считается ли Председатель Законодательного Собрания, указанный в части 2 статьи 60 Конституции Арбатского Федерального округа, отдельным от 20 депутатов членом Законодательного Собрания или он входит в состав этих 20 депутатов?
2. Определить правовые последствия такого толкования для определения кворума, порядка голосования и подсчёта голосов при принятии решений Законодательным Собранием.

Приложение:

К исковому заявлению прилагаю:
Копию паспорта - Гиперссылка
Копию удостоверения - Гиперссылка

С уважением,
Губернатор Арбатского Федерального округа
Калашников Даниил Александрович