ОТКАЗАНО Жалоба №704

[Данил Царев]

- От

Данил Царёв

- Электронная почта

resd655@rmrp.ru

- С жалобой на

Помощника прокурора юриста 3-го класса Шишкина А.С.

- Основание обращения

1. Фактические обстоятельства дела
Ранее мной, Данилом Царёвым, на официальном портале Прокуратуры Тверского Федерального Округа была подана Жалоба № 697 в отношении сотрудника УФСИН — майора УФСИН Данила Гереры
. Основанием для обращения послужил факт совершения майором УФСИН Данилом Герерой проступка, выразившегося в грубом нарушении служебной этики, субординации и установленного порядка общения, а именно: в публичном фамильярном обращении к моему коллеге на «ты» при исполнении должностных обязанностей
. К Жалобе № 697 были приложены все необходимые доказательства и материалы фото-/видеофиксации
.
Указанная жалоба была принята к рассмотрению Помощником прокурора Тверского Федерального Округа юристом 3-го класса Шишкиным Александром Сергеевичем
. По результатам рассмотрения Помощником прокурора Шишкиным А.С. было вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы и привлечении сотрудника УФСИН к ответственности.
С вынесенным решением Помощника прокурора Шишкина А.С. категорически не согласен, считаю его незаконным, необоснованным, принятым ввиду ненадлежащего исполнения прокурорским работником своих служебных обязанностей и неверной квалификации противоправного деяния.
2. Правовое обоснование незаконности действий майора УФСИН Данила Гереры
Обращение сотрудника государственного органа (УФСИН) к гражданам или коллегам на «ты» представляет собой прямое нарушение действующего законодательства Российской Федерации:
Нарушение норм законодательства о государственной службе и этике:
Согласно ч. 28.1 и ч. 28.2 ст. 28 Федерального закона «О государственной службе» № 54-ФЗ, работники государственных организаций при исполнении должностных обязанностей обязаны соблюдать принципы профессиональной этики, проникаться уважительным общением с коллегами и гражданами
.
В соответствии с ч. 2.1–2.3 ст. 2 ФЗ «О государственной службе» № 54-ФЗ, каждый работник государственной организации осуществляет работу с максимальной точностью, честностью и профессионализмом, опираясь на общепринятые нормы морали и нравственности
.
В силу ч. 8.3 ст. 8 ФЗ № 54-ФЗ, установлены незыблемые основы субординации: по вопросам службы служащие обязаны обращаться друг к другу на «Вы», а к гражданским лицам — на «Вы» в любом случае
. В этой же норме прямо закреплено, что фамильярное обращение и грубость несовместимы с понятием воинской и служебной чести, а также влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством
.
Нарушение профильного закона УФСИН:
Согласно ч. 12.1 ст. 12 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» № 66-ФЗ, при обращении к лицу или при обращении лица к сотруднику ФСИН сотрудник обязан соблюдать уважение прав и свобод человека, обращаться корректно и строго в рамках официального этикета
.
Административная ответственность за нарушение этики:
В соответствии со ст. 10.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), неисполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере этики работников государственных организаций влечет наложение административного штрафа в размере от 20 000 до 35 000 рублей
.
Таким образом, обращение майора УФСИН Данила Гереры на «ты» является не просто абстрактным бестактным документом общения, а противоправным деянием, образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ, а также дисциплинарным проступком
.
3. Правовое обоснование нарушений, допущенных Помощником прокурора Шишкиным А.С.
При вынесении решения по Жалобе № 697 Помощник прокурора Тверского Федерального Округа юрист 3-го класса Шишкин А.С. допустил следующие нарушения:
Неисполнение надзорных функций прокуратуры:
Согласно ч. 1.2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за исполнением законов должностными лицами органов и учреждений, исполняющих наказания (УФСИН), а также возбуждение дел об административных правонарушениях
.
Отказывая в удовлетворении жалобы при наличии явного факта нарушения служебной этики и ст. 10.2 КоАП РФ, Помощник прокурора Шишкин А.С. фактически уклонился от выполнения установленных законом обязанностей прокурора по пресечению правонарушений
.
Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан:
Согласно ч. 9.1, 9.3 и 9.4 ст. 9 ФЗ «О прокуратуре» № 14-ФЗ, ответ на заявление или жалобу должен быть мотивированным, а прокурор в установленном законом порядке обязан принимать меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения
.
На основании ч. 15.1, 15.4 и 15.5 ст. 15 ФЗ № 14-ФЗ, прокурор при выявлении нарушений закона вправе возбуждать производство об административном правонарушении, а также обязывать руководство государственной службы применять дисциплинарные взыскания
. Помощник прокурора Шишкин А.С. проигнорировал данные полномочия и законные требования заявителя.
Право на обжалование:
В соответствии с ч. 9.1 ст. 9 ФЗ «О прокуратуре» № 14-ФЗ, решение по жалобе может быть обжаловано вышестоящему прокурору
.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, 9, 15 ФЗ «О прокуратуре» № 14-ФЗ, ст. 2, 8, 28 ФЗ «О государственной службе» № 54-ФЗ, ст. 10.2 КоАП РФ,
ПРОШУ:
Отменить решение Помощника прокурора Тверского Федерального Округа юриста 3-го класса Шишкина Александра Сергеевича, вынесенное по Жалобе № 697, как незаконное и необоснованное
.
Повторно рассмотреть Жалобу № 697 по существу вышестоящим прокурором
.
Привлечь майора УФСИН Данила Гереру к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.2 КоАП РФ (неисполнение требований этики работников государственных организаций), а также направить представление руководству УФСИН о применении дисциплинарного взыскания
.
Провести служебную проверку в отношении Помощника прокурора Тверского Федерального Округа юриста 3-го класса Шишкина Александра Сергеевича по факту ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей при рассмотрении обращения гражданина
.
О результатах рассмотрения настоящей жалобы уведомить меня в письменной форме в установленный законом срок
.

- Прошу

1. Привлечь госслужащего к ответственности
2. Провести проверку в отношении госслужащего
3. Отменить действие незаконного акта (приказа / постановления / распоряжения и т.д.)

- Копия паспорта

https://drive.google.com/drive/folders/1g9t6svZbgn9_Nnx44jP2PhCZmwAZZJj0?usp=sharing

- Доказательства

https://youtu.be/d3p4rZqXNC8 Ответ на обращение в Моссети- https://discord.com/channels/1367589784398204978/1404804795348418662/1559612712542281779 Ответ на форуме- https://forum.rmrp.ru/threads/prokuratura-dokumentooborot-prokuratury-goroda-moskvy-i-moskovskoj-oblasti.83001/post-1275196

Жалоба!

 

[Bushik]

 

[Bushik]