Temnikovv
Свой на районе
ИГРОК
Регистрация:23.12.2025
Сообщения:61
Реакции:0
Баллы:50
- - От
- Потёмкина Матвея Кирилловича
- - Электронная почта
- temnikovv77@rmrp.ru
- - С жалобой на
- Начальника УФСБ по ТФО Жирикова Белогор
- - Основание обращения
- ЖАЛОБА
о несоответствии Внутреннего устава УФСБ России по Тверскому федеральному округу трудовому законодательству
Настоящим сообщаю, что в Внутреннем уставе Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверскому федеральному округу (далее: Устав) содержатся положения, противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации (№ 35-ФКЗ от 25.07.2025, в действующей редакции; далее: ТК РФ) и ухудшающие положение сотрудников.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 и ч. 2 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, применению не подлежат. Согласно ч. 2 ст. 39 ТК РФ уставы государственных организаций, не соответствующие установленной структуре, не применяются и не подлежат утверждению.
I. Выявленные нарушения
1. Порядок утверждения и вступления Устава в силу (ст. 6, 7, 10 Устава).
Статья 6 Устава предусматривает утверждение изменений Правительством Российской Федерации и Правительством Тверского федерального округа. Между тем ч. 1 ст. 38 ТК РФ относит утверждение уставов государственных организаций к компетенции только Правительства Федерального округа. Статья 7 Устава связывает вступление изменений в силу с их опубликованием, тогда как ст. 36 ТК РФ определяет момент вступления в силу как день принятия акта работодателем либо дату, указанную в самом акте.
2. Предоставление отпуска (ч. 1 ст. 19, ст. 21, ст. 32 Устава).
Отпуск поставлен в зависимость от «одобрения» руководства, а отсутствие сотрудника более семи дней влечёт увольнение. Вместе с тем ч. 2 ст. 26 ТК РФ носит уведомительный характер: работник письменно информирует работодателя о выходе в отпуск, а заявление подлежит рассмотрению в течение 24 часов. В результате сотрудник, надлежащим образом уведомивший о выходе в отпуск, при отсутствии «одобрения» может быть уволен за отсутствие на службе.
3. Привлечение к работе в период отдыха (ст. 18 Устава).
Устав обязывает сотрудника являться на службу «из отпуска, отгула, перерыва» и постоянно находиться на радиосвязи. Однако ч. 2 ст. 19 ТК РФ допускает привлечение к сверхурочной работе без согласия работника лишь при введении чрезвычайного или военного положения и в условиях бедствия либо его угрозы. В соответствии со ст. 22, 24 и ч. 1 ст. 26 ТК РФ в период перерыва и отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и распоряжается временем по своему усмотрению. Кроме того, «отгул» не относится к видам времени отдыха, перечисленным в ст. 23 ТК РФ.
4. Ограничение покидать территорию (ч. 1 ст. 32 Устава).
Сотрудникам до звания «Ст. Сержант» запрещено покидать территорию Управления в рабочее время, включая обеденный перерыв. Это противоречит ст. 22 и 24 ТК РФ. Кроме того, ограничение установлено в зависимости от звания, что несовместимо с запретом дискриминации по должностному положению (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).
5. Увольнение за нарушение субординации (ст. 29 Устава).
Устав допускает увольнение за любое несоблюдение субординации. В то же время по п. «д» ч. 4 ст. 16 и ч. 3 ст. 30 ТК РФ увольнение за неисполнение обязанностей возможно лишь при наличии трёх выговоров; иные основания исчерпывающе определены ТК РФ и федеральными законами.
6. Порядок увольнения по инициативе работника (ст. 11, 15 Устава).
Увольнение оформляется «рапортом», который согласно ст. 11 Устава может быть устным. Ч. 3 ст. 16 ТК РФ требует письменного заявления и устанавливает срок его рассмотрения (24 часа). Срок рассмотрения в Уставе отсутствует.
7. Порядок переаттестации (ст. 18, 19 Устава).
Устав предусматривает обязательную переаттестацию сотрудников, принятых переводом, а также назначение переаттестации управлениям в целом «в целях повышения квалификации». В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 35 ТК РФ переаттестация проводится только при несоответствии квалификации работника должности и при наличии оснований, перечисленных в законе; решение принимает работодатель, суд или прокуратура. Руководство Управления «М» работодателем не является, а «повышение квалификации» не указано среди оснований.
8. Отработка дисциплинарного взыскания (ч. 4 ст. 24 Устава).
Порядок отработки определяется по усмотрению лица, наложившего взыскание. Согласно ч. 3 ст. 32 ТК РФ возможность и порядок отработки должен предусматривать сам устав. Отсутствие установленных пределов создаёт риск принудительного труда в целях поддержания дисциплины (п. «а» ч. 2 ст. 4 ТК РФ).
- - Прошу
- Отменить действие незаконного акта (приказа / постановления / распоряжения и т.д.)
- - Копия паспорта
- https://fotora.ru/uploaded/?ID=MTEJD30092026172125
прошу принять меры....
