ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ Жалоба на нарушение законодательства Российской Федерации политической партией «Партия народного единства»

[Демьян Романов]

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации

Заявитель: Савицкий Демьян Алексеевич
электронная почта: aleksei052912@rmrp.ru​

ЖАЛОБА
на нарушение законодательства Российской Федерации политической партией «Партия народного единства» (ПНЕ)​

Основанием для настоящей жалобы является устав политической партии «Партия народного единства» (ПНЕ), который в представленном виде содержит признаки несоответствия требованиям Избирательного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 42-ФЗ «О документообороте». Указанные нарушения выражаются в отсутствии обязательных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации для устава политической партии, а также в наличии норм, противоречащих установленному порядку организации и деятельности политической партии по следующим основаниям:

Ст. 21.3, ст. 22.2 п. «б» Избирательного кодекса РФ — устав должен содержать описание символов партии.
В главе IX устава указано только, что символика включает эмблему и иные официальные символы, но точное описание символики отсутствует.

Ст. 22.2 п. «в» Избирательного кодекса РФ — устав должен содержать условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов партии.
Устав содержит только общие положения о вступлении по заявлению и исключении по решению “руководящего органа”, но не устанавливает полный порядок утраты членства и не конкретизирует орган, уполномоченный принимать такие решения.

Ст. 24.2 Избирательного кодекса РФ — членами партии не могут быть граждане, признанные судом недееспособными.
Это ограничение в уставе не закреплено.

Ст. 24.3 Избирательного кодекса РФ — прием в партию осуществляется по личному письменному заявлению в порядке, предусмотренном уставом.
Заявление упомянуто, но сам порядок приема фактически не урегулирован; указано лишь, что решение принимает “уполномоченный руководящий орган”.

Ст. 22.2 п. «г» Избирательного кодекса РФ — устав должен содержать порядок учета членов партии.
Устав только указывает, что партия ведет единый реестр членов, но порядок учета членов не установлен.

Ст. 22.2 п. «д» Избирательного кодекса РФ — устав должен содержать порядок создания, реорганизации и ликвидации партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.
Устав упоминает региональные и местные отделения, однако порядок их создания, реорганизации и ликвидации отсутствует.

Ст. 22.2 п. «е» Избирательного кодекса РФ — устав должен определять порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов, срок их полномочий и компетенцию.
В уставе отсутствует контрольно-ревизионный орган, не установлены сроки полномочий органов партии, не раскрыта компетенция Политического совета и Исполнительного комитета.

Ст. 22.2 п. «ж» Избирательного кодекса РФ — устав должен содержать порядок внесения изменений и дополнений в устав и программу партии.
Порядок внесения изменений отсутствует; указано только, что съезд принимает и изменяет устав, а председатель вносит предложения.

Ст. 25.1 Избирательного кодекса РФ — руководитель политической партии принимает устав партии и программу партии, определяет ее структуру, порядок деятельности и идеологию.
Устав закрепляет, что устав принимает и изменяет съезд партии, тогда как председатель лишь вносит предложения по изменению устава и программы.

Ст. 8.4 Избирательного кодекса РФ — решение о выдвижении кандидата политической партией принимается на съезде партии в соответствии с уставом.
Устав предусматривает, что председатель “представляет кандидатов от Партии на выборах”, но порядок выдвижения кандидата съездом не установлен.
Ст. 8.4 Избирательного кодекса РФ — решение о выдвижении кандидата политической партией принимается на съезде партии в соответствии с уставом.
Устав предусматривает, что председатель “представляет кандидатов от Партии на выборах”, но порядок выдвижения кандидата съездом не установлен.

Ст. 1, ст. 17, ст. 18 Федерального закона № 42-ФЗ «О документообороте» — требования закона распространяются на уставы; подпись является обязательным реквизитом; документы подписываются собственноручной подписью.
В представленном экземпляре устава отсутствует подпись как обязательный реквизит документа.

Ст. 1, ст. 17, ст. 18 Федерального закона № 42-ФЗ «О документообороте» — требования закона распространяются на уставы; подпись является обязательным реквизитом; документы подписываются собственноручной подписью.
В представленном экземпляре устава отсутствует подпись как обязательный реквизит документа.

Таким образом, полагаю, что устав политической партии «Партия народного единства» (ПНЕ) в представленном виде не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а выявленные нарушения являются основанием для проведения прокурорской проверки и принятия мер прокурорского реагирования. В связи с изложенным,

ПРОШУ:​

1. Принять к рассмотрению настоящее обращение.
2. Провести прокурорскую проверку по изложенным фактам.
3. Дать правовую оценку уставу политической партии «Партия народного единства» (ПНЕ) на соответствие ст. 21.3, 22.2 п. «б», «в», «г», «д», «е», «ж», 24.2, 24.3, 25.1, 8.4 Избирательного кодекса РФ, а также ст. 1, 17, 18 Федерального закона № 42-ФЗ «О документообороте».
4. При наличии оснований принести протест на противоречащий закону акт и внести представление об устранении нарушений закона.

С ответственностью за дачу заведомо ложных показаний и с ответственностью за заведомо ложный донос о совершении преступления ознакомлен.

К обращению прилагаю:
Копию паспорта — гиперссылка
Прочие доказательства — Тема политической партии "Партия народного единства" (ПНЕ)

Савицкий Демьян Алексеевич
11 апреля 2026 года.

 

[Никита Базарский]

 

[Никита Базарский]