Александр Ангасизз
Дворовый бро
ИГРОК
Регистрация:04.05.2025
Сообщения:99
Реакции:9
Баллы:80
- - От
- Александра Иванова
- - Электронная почта
- alexander_angasezz@rmrp.ru
- - С жалобой на
- Министра обороны ПФО Прокофа Н.К.
- - Основание обращения
- Жалоба на незаконное постановление Министра обороны ПФО
- - Прошу
- Привлечь госслужащего к ответственности
- Провести проверку в отношении госслужащего
- Отменить действие незаконного акта (приказа / постановления / распоряжения и т.д.)
- - Копия паспорта
- https://imgur.com/a/qbcqK3K
В соответствии со статьей 28 Конституции Российской Федерации, статьями 9 и 18 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, я, нижеподписавшийся, обжалую Постановление Министра обороны Патриаршего Федерального Округа № 111 от 09.09.2026 «Об отмене ранее изданных приказов Министра Обороны Патриаршего Федерального округа» (далее — Постановление).
Фактические обстоятельства:
Постановлением № 111 от 09.09.2026 гражданин Граф Иван Андреевич закреплён в качестве референта аппарата Губернатора за Министерством обороны Патриаршего Федерального Округа. Одновременно этим же постановлением ему предоставлено право прохода на закрытые территории государственных структур, за которыми он закреплён, со ссылкой на часть 2 статьи 4 Федерального закона № 86-ФЗ «О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях».
Выявленные нарушения:
1. Несоответствие заголовка Постановления его содержанию.
Заголовок Постановления — «Об отмене ранее изданных приказов Министра Обороны Патриаршего Федерального округа». Однако в тексте Постановления отсутствуют какие-либо указания на отмену ранее изданных приказов. Вместо этого Постановлением регулируются вопросы кадрового характера (закрепление референта) и допуска к закрытым территориям.
Указанное несоответствие является нарушением статьи 2 Федерального закона «О документообороте» № 42-ФЗ, устанавливающей общие требования к созданию документов, а также пункта «г» части 3 статьи 3 того же Закона, согласно которому заголовок к тексту документа должен точно отражать его содержание.
2. Неверная ссылка на норму права, не регулирующую возникшие правоотношения.
В пункте 1 Постановления содержится ссылка на «пункт 2 части 1 статьи 16 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ «О Правительстве».
Статья 16.1 ФКЗ № 2-ФКЗ определяет полномочия министров Федерального округа и их заместителей, в частности — их право участвовать в подготовке актов, подписывать их, осуществлять руководство подведомственными органами, отменять их акты и осуществлять увольнение сотрудников. Однако «закрепление» сотрудника Аппарата Губернатора за Министерством обороны не относится к указанным полномочиям.
Кадровые решения в отношении сотрудников Аппарата Губернатора регулируются статьей 22 ФКЗ № 2-ФКЗ (Руководитель аппарата Губернатора) и находятся в исключительной компетенции Губернатора. Таким образом, ссылка на статью 16.1 является необоснованной и юридически несостоятельной.
3. Предоставление права прохода на закрытые территории в нарушение установленного порядка.
В пункте 2 Постановления содержится положение о предоставлении гражданину Графу Ивану Андреевичу права прохода на закрытые территории подведомственных Министерству обороны органов государственной исполнительной власти со ссылкой на «часть 2 статьи 4 Федерального закона № 86-ФЗ «О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях».
Вместе с тем:
· Часть 2 статьи 4 ФЗ № 86-ФЗ устанавливает, что «Заместители министров Федерального округа Российской Федерации, в равной степени как и закрепленные за соответствующими министерствами Федерального округа сотрудники администрации Губернатора... обладают правом на прохождение на закрытые территории подведомственных органов... предписанным приказом министра Федерального округа».
· Постановление Министра обороны — это акт нормативно-распорядительного характера, издаваемый по вопросам организации деятельности министерства. Предоставление индивидуального допуска на закрытые территории является административным решением, которое должно оформляться отдельным приказом (в соответствии с прямым указанием закона — «приказом министра»).
Таким образом, включение положения о предоставлении допуска в Постановление № 111 является незаконным и нарушает установленный ФЗ № 86-ФЗ порядок оформления допуска на закрытые территории.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ,
ПРОШУ:
1. Провести проверку законности Постановления Министра обороны Патриаршего Федерального Округа № 111 от 09.09.2026 «Об отмене ранее изданных приказов Министра Обороны Патриаршего Федерального округа» на предмет соответствия требованиям:
· Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ «О Правительстве»;
· Федерального закона № 86-ФЗ «О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях»;
· Федерального закона № 42-ФЗ «О документообороте».
2. В случае подтверждения указанных нарушений — вынести протест на данное Постановление в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, и потребовать его отмены как незаконного.
3. Внести представление об устранении нарушений законодательства в адрес Министра обороны Патриаршего Федерального Округа (статья 18 ФЗ № 14-ФЗ).
4. О результатах рассмотрения настоящей жалобы уведомить заявителя в установленный законом срок.
Фактические обстоятельства:
Постановлением № 111 от 09.09.2026 гражданин Граф Иван Андреевич закреплён в качестве референта аппарата Губернатора за Министерством обороны Патриаршего Федерального Округа. Одновременно этим же постановлением ему предоставлено право прохода на закрытые территории государственных структур, за которыми он закреплён, со ссылкой на часть 2 статьи 4 Федерального закона № 86-ФЗ «О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях».
Выявленные нарушения:
1. Несоответствие заголовка Постановления его содержанию.
Заголовок Постановления — «Об отмене ранее изданных приказов Министра Обороны Патриаршего Федерального округа». Однако в тексте Постановления отсутствуют какие-либо указания на отмену ранее изданных приказов. Вместо этого Постановлением регулируются вопросы кадрового характера (закрепление референта) и допуска к закрытым территориям.
Указанное несоответствие является нарушением статьи 2 Федерального закона «О документообороте» № 42-ФЗ, устанавливающей общие требования к созданию документов, а также пункта «г» части 3 статьи 3 того же Закона, согласно которому заголовок к тексту документа должен точно отражать его содержание.
2. Неверная ссылка на норму права, не регулирующую возникшие правоотношения.
В пункте 1 Постановления содержится ссылка на «пункт 2 части 1 статьи 16 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ «О Правительстве».
Статья 16.1 ФКЗ № 2-ФКЗ определяет полномочия министров Федерального округа и их заместителей, в частности — их право участвовать в подготовке актов, подписывать их, осуществлять руководство подведомственными органами, отменять их акты и осуществлять увольнение сотрудников. Однако «закрепление» сотрудника Аппарата Губернатора за Министерством обороны не относится к указанным полномочиям.
Кадровые решения в отношении сотрудников Аппарата Губернатора регулируются статьей 22 ФКЗ № 2-ФКЗ (Руководитель аппарата Губернатора) и находятся в исключительной компетенции Губернатора. Таким образом, ссылка на статью 16.1 является необоснованной и юридически несостоятельной.
3. Предоставление права прохода на закрытые территории в нарушение установленного порядка.
В пункте 2 Постановления содержится положение о предоставлении гражданину Графу Ивану Андреевичу права прохода на закрытые территории подведомственных Министерству обороны органов государственной исполнительной власти со ссылкой на «часть 2 статьи 4 Федерального закона № 86-ФЗ «О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях».
Вместе с тем:
· Часть 2 статьи 4 ФЗ № 86-ФЗ устанавливает, что «Заместители министров Федерального округа Российской Федерации, в равной степени как и закрепленные за соответствующими министерствами Федерального округа сотрудники администрации Губернатора... обладают правом на прохождение на закрытые территории подведомственных органов... предписанным приказом министра Федерального округа».
· Постановление Министра обороны — это акт нормативно-распорядительного характера, издаваемый по вопросам организации деятельности министерства. Предоставление индивидуального допуска на закрытые территории является административным решением, которое должно оформляться отдельным приказом (в соответствии с прямым указанием закона — «приказом министра»).
Таким образом, включение положения о предоставлении допуска в Постановление № 111 является незаконным и нарушает установленный ФЗ № 86-ФЗ порядок оформления допуска на закрытые территории.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ,
ПРОШУ:
1. Провести проверку законности Постановления Министра обороны Патриаршего Федерального Округа № 111 от 09.09.2026 «Об отмене ранее изданных приказов Министра Обороны Патриаршего Федерального округа» на предмет соответствия требованиям:
· Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ «О Правительстве»;
· Федерального закона № 86-ФЗ «О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях»;
· Федерального закона № 42-ФЗ «О документообороте».
2. В случае подтверждения указанных нарушений — вынести протест на данное Постановление в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, и потребовать его отмены как незаконного.
3. Внести представление об устранении нарушений законодательства в адрес Министра обороны Патриаршего Федерального Округа (статья 18 ФЗ № 14-ФЗ).
4. О результатах рассмотрения настоящей жалобы уведомить заявителя в установленный законом срок.
