Мэтью Хиллс
Суетолог
ИГРОК
- - От
- Хиллс Мэтью Сергеевича
- - Электронная почта
- mzstonl@rmrp.ru
- - С жалобой на
- Законодательное Собрание Патриаршего Федерального Округа
- - Основание обращения
- Мною в ходе осуществления депутатского контроля выявлен факт издания бывшим Председателем Законодательного Собрания Бутенко А.А. документа, грубо противоречащего действующему законодательству и принципам государственного устройства.
08 июня 2026 года в период своих полномочий Бутенко А.А. издал Постановление Законодательного Собрания № 403, утверждающее «Положение о ведомственных наградах и поощрениях Законодательного Собрания» (далее — Положение). Данный нормативно-правовой акт продолжает действовать до сих пор. Правовой анализ Положения выявил следующие фундаментальные нарушения закона:
1. Узурпация полномочий по учреждению государственных наград (Орденов)
Согласно пункту 2 Раздела I Положения, Законодательное Собрание учреждает в качестве ведомственных наград «Ордена» (Орден «Сомова», Орден «Патриоты России Объединяйтесь»).
В системе права статус «Ордена» закреплен исключительно за государственными наградами, учреждаемыми на уровне высшей исполнительной власти. Ведомственных орденов не существует. Учреждая ордена, бывший Председатель Законодательного Собрания вышел за пределы своих полномочий и незаконно присвоил себе функции главы исполнительной власти.
2. Противоречие ФЗ «О государственной службе» и природе ведомственных наград
В пункте 1 Раздела I указано, что Положение разработано на основании Федерального закона № 54-ФЗ «О государственной службе». Однако в Разделе IV (п. 1, 2, 3) в качестве субъектов награждения указаны не только депутаты, но и «иные граждане Российской Федерации».
Ведомственная награда по своей правовой природе служит инструментом поощрения сотрудников конкретного органа власти. Награждение «иных граждан», не состоящих в числе депутатов Законодательного Собрания Округа, прямо противоречит смыслу ФЗ «О государственной службе» и превращает внутриведомственный акт в нелегитимный аналог государственной наградной системы.
3. Угроза нецелевого расходования бюджетных средств
Согласно пункту 5 Раздела V Положения, финансирование изготовления данных незаконно учрежденных наград осуществляется за счет средств федерального бюджета. Расходование государственного бюджета на производство псевдогосударственных «Орденов» для лиц, не являющихся депутатами Законодательного Собрания, содержит признаки нецелевого расходования бюджетных средств.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»,
ПРОШУ:
1. Провести прокурорскую проверку по факту издания Постановления Законодательного Собрания Патриаршего федерального округа № 403 от 08.06.2026 г.
2. Дать правовую оценку действиям бывшего Председателя Законодательного Собрания Бутенко А.А. на предмет наличия в его действиях признаков превышения должностных полномочий при учреждении указанной наградной системы.
3. Принести протест прокурора в адрес действующего состава Законодательного Собрания на Постановление № 403 с требованием о его незамедлительной отмене как нормативно-правового акта, изданного с превышением полномочий.
4. О результатах проверки и принятых мерах прокурорского реагирования уведомить меня в установленный законом срок по указанным контактным данным.
- - Прошу
- Провести проверку в отношении госслужащего
- Отменить действие незаконного акта (приказа / постановления / распоряжения и т.д.)
.
