Александр (Fizmat)
Авторитет
ИГРОК
Регистрация:19.11.2025
Сообщения:103
Реакции:81
Баллы:180
- - От
- Александра Дубова
- - Электронная почта
- dedka3465@rmrp.ru
- - С жалобой на
- Губернатора ПФО Артема Зайцева
- - Основание обращения
- В Прокуратуру Патриаршего Федерального Округа
Прокурору ПФО
От: Дубова Александра Владимировича
Контактные данные: dedka3465@rmrp.ru
ЖАЛОБА
на нормативно-правовой акт Губернатора ПФО Зайцева А.А.
(Указ № 984 от 23.10.2026 г. «О внесении изменений... по результатам рассмотрения документов прокурорского реагирования»)
Здравствуйте, уважаемый Прокурор!
Настоящим обращаю Ваше внимание на грубые нарушения действующего законодательства, правил делопроизводства и юридической техники, допущенные при издании Указа Губернатора ПФО Зайцева А.А. № 984 от 23.10.2026 г.
Несмотря на то, что данный Указ формально издан в целях исполнения прокурорских актов (Представлений № 3217, 3224 и Протеста № 3222), сам документ содержит ряд существенных ошибок и правовых коллизий.
1. Нарушения в оформлении документа (ФЗ «О документообороте» № 42-ФЗ):
Неверный порядок реквизитов: Место издания, дата и номер документа (внизу слева) по-прежнему расположены под подписью, что противоречит правилам оформления (реквизиты должны стоять до подписи).
Ошибка в дате: В реквизитах указано «23 октября 2026 год» вместо грамматически верного «2026 года».
Наложение печати: Круглая печать Губернатора перекрывает рукописную подпись, что прямо запрещено правилами документооборота.
Неполная должность: В реквизите подписи указано «Губернатор федерального округа» вместо «Губернатор Патриаршего Федерального Округа».
Отсутствие исполнителя: В документе отсутствует отметка об исполнителе (Ф.И.О., должность лица, подготовившего указ).
2. Нарушение порядка вступления в силу (п. 4):
Пункт 4 гласит: «Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания». Однако данный Указ затрагивает права и обязанности граждан (кадровые назначения, присвоение званий). Согласно ФКЗ «О Правительстве», акты, затрагивающие права и обязанности граждан, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Формулировка «со дня подписания» создаёт правовую неопределённость.
3. Нарушение правил изменения и отмены нормативных актов:
Логическая ошибка при отмене (п. 2.1): Указ «отменяет» Акт № 973 от 20.10.2026 из-за «ненадлежащего наименования» («Указ Правительства»). Однако простая отмена акта без издания нового документа с правильным названием (или без внесения изменений) создаёт правовой вакуум. Если Акт № 973 содержал решения о назначениях, они аннулируются, а лица остаются без должностей.
Юридическая некорректность (п. 1.4): Указ предписывает «привести формулировки о присвоении званий... в соответствие со статьями 9, 14 и 26 ФЗ № 54-ФЗ». Указ не может «привести в соответствие» текст другого документа; он должен конкретно изменить или отменить определенные пункты. Формулировка «привести в соответствие» размыта и не создаёт правовой определенности.
4. Превышение полномочий и нарушение кадрового делопроизводства:
Сомнительное присвоение звания (п. 2.2): Указ назначает Диделя А.С. на должность Начальника Управления ФСО и одновременно присваивает ему воинское звание «генерал-майор». Согласно ФЗ «О государственной службе» и ФЗ «О Федеральной службе охраны», присвоение высших воинских званий требует соблюдения выслуги лет, квалификационных требований и часто согласования. Совмещение назначения и присвоения звания в одном пункте без обоснования выглядит как превышение полномочий Губернатора.
Несоответствие заголовка содержанию: Заголовок говорит о «внесении изменений, исправлении опечаток и отмене актов». Однако пункт 2.2 назначает нового сотрудника и присваивает звание — это новое кадровое решение, а не исправление опечатки.
5. Стилистические и технические недочёты:
Некорректные кавычки: В пункте 1.1 использовано «ПОСТАНОВЛЕНИЕ» в кавычках, а в пункте 2.1 — «Указ Правительства» в кавычках. В официальных документах названия видов актов не выделяются кавычками.
Неопределённость в п. 3.1: Указано «изложив их правовые преамбулы со ссылкой на пункт 1 части 2 статьи 6...», однако неясно, в какой именно редакции должны быть преамбулы и какие именно постановления (№ 972, 974, 975, 976) затрагиваются, кроме их номеров.
На основании вышеизложенного, ПРОШУ:
Провести прокурорскую проверку Указа № 984 на предмет нарушения правил документооборота, порядка вступления в силу и правил изменения НПА.
Вынести Губернатору ПФО Зайцеву А.А. прокурорское предостережение о недопустимости нарушений закона при исправлении ранее допущенных ошибок.
Рассмотреть вопрос о признании Указа № 984 юридически ничтожным в части, противоречащей ФЗ «О документообороте» и ФКЗ «О Правительстве», в связи с созданием правового вакуума и неопределённости в кадровых вопросах.
Доказательства:
Копия Указа Губернатора ПФО № 984 от 23.10.2026 г. (прикреплена).
Дата: 25.10.2026
Подпись: Дубовск
- - Прошу
- Привлечь госслужащего к ответственности
- Провести проверку в отношении госслужащего
- Отменить действие незаконного акта (приказа / постановления / распоряжения и т.д.)
- - Копия паспорта
- https://disk.yandex.ru/i/n6NfnD80Nb7Maw
Кирдык х15
