Александр (Fizmat)
Авторитет
ИГРОК
Регистрация:19.11.2025
Сообщения:103
Реакции:81
Баллы:180
- - От
- Александра Дубова
- - Электронная почта
- dedka3465@rmrp.ru
- - С жалобой на
- Губернатора ПФО Артема Зайцева
- - Основание обращения
- В Прокуратуру Патриаршего Федерального Округа
Прокурору ПФО
От: Дубова Александра Владимировича
Контактные данные: dedka3465@rmrp.ru
ЖАЛОБА
на нормативно-правовой акт Губернатора ПФО Зайцева А.А.
(Указ № 983 от 22.10.2026 г. «О назначении на должность Насиро Я.С.»)
Здравствуйте, уважаемый Прокурор!
Настоящим обращаю Ваше внимание на грубейшие нарушения действующего законодательства, правил делопроизводства и кадрового регулирования Патриаршего Федерального Округа, допущенные при издании Указа Губернатора ПФО Зайцева А.А. № 983 от 22.10.2026 г.
В ходе ознакомления с данным документом мной были выявлены следующие нарушения и ошибки, требующие немедленного прокурорского реагирования:
1. Нарушение Федерального закона «О документообороте» (оформление документа):
Неверный порядок реквизитов: Место издания (Россия, Москва...), дата и номер документа расположены под подписью, тогда как по нормам они должны находиться до неё.
Ошибка в написании даты: Указано «22 октября 2026 год» вместо грамматически верного «2026 года».
Наложение печати: Круглая печать Губернатора перекрывает рукописную подпись и её элементы, что прямо запрещено правилами документооборота.
Неполная должность: В реквизите подписи указано «Губернатор федерального округа» вместо полного «Губернатор Патриаршего Федерального Округа».
Отсутствие обязательных реквизитов: В Указе отсутствует отметка об исполнителе (Ф.И.О., должность, контактные данные лица, подготовившего документ), а также не указано лицо, на которое возложен контроль за исполнением.
2. Правовые и юридико-технические ошибки:
Нарушение иерархии нормативных актов: В преамбуле документа сначала идет ссылка на Федеральный конституционный закон «О Правительстве» № 2-ФКЗ, и только потом на статью 52 Конституции Российской Федерации. Согласно юридической технике, ссылки должны идти в порядке убывания юридической силы: сначала Конституция, затем ФКЗ, затем ФЗ.
Необоснованное присвоение высшего классного чина: Пункт 2 присваивает Насиро Я.С. классный чин «действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса». Согласно ФЗ «О государственной службе» № 54-ФЗ, классные чины присваиваются в соответствии с замещаемой должностью и квалификационными требованиями. Данный чин является высшим для федеральных гражданских служащих. Присвоение его лицу, назначенному на должность «старшего помощника» (не являющуюся руководящей в масштабе округа), без указания на исключительные заслуги, выслугу лет или соответствие квалификационным требованиям, выглядит как необоснованное превышение полномочий.
Размытая формулировка о льготах: Пункт 2 предписывает «предоставить государственные льготы и гарантии, предусмотренные федеральными законами...». Это «резиновый» пункт. Льготы не «предоставляются» отдельным указом, а действуют в силу закона при замещении должности. Ссылка на все федеральные законы сразу без конкретизации статей и порядка выплат создаёт коррупциогенный фактор. Также отсутствует правовое основание и критерии предоставления этих мер социальной поддержки.
3. Нарушение порядка вступления в силу:
Пункт 3 гласит: «Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания». Однако акты, затрагивающие права и обязанности граждан (а присвоение классного чина и предоставление льгот напрямую касаются статуса госслужащего), должны вступать в силу после официального опубликования. Формулировка «с момента подписания» создаёт правовую неопределённость.
Кроме того, пункт о вступлении в силу является заключительным положением и не должен нумероваться в одном ряду с кадровыми решениями (назначением и присвоением чина). Это нарушение структуры нормативно-правового акта.
4. Кадровые и логические недочёты:
В пункте 1 при указании должности отсутствует структурное подразделение (например, «в Аппарате Губернатора») и срок назначения (на постоянной основе или на определённый срок), что является обязательным для кадровых документов.
На основании вышеизложенного, ПРОШУ:
Провести прокурорскую проверку по фактам издания Указа № 983 с нарушением правил документооборота, порядка присвоения классных чинов и юридической техники.
Вынести Губернатору ПФО Зайцеву А.А. прокурорское предостережение (или представление) об устранении нарушений закона.
Рассмотреть вопрос о признании данного Указа юридически ничтожным ввиду допущенных грубых ошибок, которые могут привести к необоснованному расходованию средств казны ПФО и незаконному присвоению высшего классного чина.
Доказательства:
Копия Указа Губернатора ПФО № 983 от 22.10.2026 г. (прикреплена к данному обращению).
Дата: 25.10.2026
Подпись: Дубовск
- - Прошу
- Привлечь госслужащего к ответственности
- Провести проверку в отношении госслужащего
- Отменить действие незаконного акта (приказа / постановления / распоряжения и т.д.)
- - Копия паспорта
- https://disk.yandex.ru/i/n6NfnD80Nb7Maw
Кирдык х14
