Пра-во | Устав Палаты адвокатов

[Рафаэль Царёв]

​

​

Министерство Юстиции Российской Федерации

УСТАВ
"АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТОЙ ГОРОДА МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Глава I. Основные положения.

Статья 1.1 Палата адвокатов Российской Федерации (далее – Палата адвокатов РФ, Палата, ПА РФ или Адвокатура России) является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Примечание: сотрудники Палаты адвокатов (государственных) трудоустроены в Правительстве России.

Статья 1.2 Деятельность Палаты осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности», процессуальным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, при условии их соответствия с Конституцией Российской Федерации, процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности» и настоящим Уставом.

Статья 1.3 Деятельность Палаты и ее членов основана на принципах законности, прозрачности, самоуправления, коллегиальности, равноправия адвокатов, а также на ценностях права и справедливости, придерживаясь лучших традиций российской адвокатуры.

Статья 1.4 Палата создана в целях:
1. Обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории города Москвы.
2. Представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
3. Осуществления контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.
4. Осуществления контроля за соблюдением адвокатами федерального закона «О государственной службе и профессиональной этике».

Статья 1.5 Устав Палаты является универсальным и обязательным для всех адвокатов, независимо от их статуса или положения. Каждый адвокат обязан строго соблюдать положения Устава и действовать в соответствии с его нормами и принципами. Устав является основным документом, регулирующим деятельность Палаты и устанавливающим правила и стандарты, которым должны следовать все ее члены. Соблюдение Устава является неотъемлемой частью профессиональной этики адвокатов и гарантирует высокий уровень профессионализма и надежности в их работе. Палата активно осуществляет контроль за соблюдением Устава и применяет соответствующие меры в отношении нарушителей.

Статья 1.6 Государство и его органы не несут ответственности за обязательства, принятые на себя Палатой, так же как и Палата не несет ответственности за обязательства, принятые на себя государством и его органами. Каждая сторона сохраняет свою юридическую независимость и несет ответственность за свои собственные действия и обязательства. Это принцип равноправия и независимости, который обеспечивает взаимное уважение и соблюдение правовых норм как со стороны Палаты, так и со стороны государства и его органов.

Статья 1.7 Адвокат — субъект, осуществляющий профессиональную деятельность в области гражданского права, относящийся к институту гражданского общества, который не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 1.8 Устав Палаты является основным документом, который устанавливает права и обязанности сотрудников, регулирует их взаимоотношения и определяет внутренний порядок функционирования организации. Устав Палаты является важным инструментом, который обеспечивает эффективное функционирование организации и поддерживает согласованность и порядок в ее деятельности.

Статья 1.9 Палата не несет ответственности за обязательства своих членов, а члены Палаты не несут ответственности за обязательства Палаты, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом.

Статья 1.10 За нарушение Устава Палаты предусмотрены дисциплинарные взыскания (ДВ), которые назначаются в зависимости от серьезности нарушения.

Статья 1.11 Местонахождение Палаты: 109012, Российская Федерация, город Москва, Кремль.

Статья 1.12 Устав Палаты подлежит пересмотру, изменению и дополнению по мере необходимости Председателем Палаты адвокатов Российской Федерации. Министр юстиции Российской Федерации имеет право вносить изменения в настоящий Устав соответствующим нормативным правовым актом.

Статья 1.13 Руководит деятельностью Палаты и курирует ее действующий советник юстиции, министр юстиции Российской Федерации.

Статья 1.14 Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Статья 1.15 Имущество, переданное Палате и приобретенное Палатой в процессе ее деятельности, является собственностью Палаты.

Статья 1.16 В адвокатуре Российской Федерации устанавливается штатная численность 32 человека, адвокатура Российской Федерации имеет следующую структуру:
1) Председатель Палаты Адвокатов - 1 человек;
2) Заместитель Председателя Палаты Адвокатов - 2 человека;
3) Старшие адвокаты - 4 человека;
4) Государственный адвокаты - 16 человек;
5) Частные адвокаты - 9 человек.

Глава II. Обязанности и права.

Статья 2.1 При принятии в Палату адвокат соглашается с положениями настоящего Устава и обязуется соблюдать его, а также законы Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты, регулирующие адвокатскую деятельность.

Статья 2.2 Сотрудник Палаты обязан знать первых лиц государства:
1. Председатель Правительства РФ (Премьер-министр);
2. Заместители Председателя Правительства РФ (Вице-премьер-министры);
3. Прокурор (Старший советник юстиции);
4. Руководитель Следственного комитета России по Москве и Московской области;
5. Председатель Конституционного Суда РФ;
6. Председатель Верховного Суда РФ;
7. Федеральные министры;
8. Заместители федеральных министров.

Статья 2.3 Обязанности Председателя Палаты адвокатов включают:
1. Проверка еженедельных отчетов адвокатов и подготовка итогового отчета;
2. Отвечать на поступающие заявления о трудоустройстве в Палату в течение 24 часов с момента подачи;
3. Нести ответственность за работу Палаты;
4. Проводить кадровый аудит в Палате;
5. Выполнять отдельные поручения министра юстиции и его заместителей в установленные сроки;
6. Контролировать реестр Палаты адвокатов;
7. Распределять исковые заявления среди адвокатов;
Примечания: Иные обязанности определяется настоящим Уставом.

Статья 2.4 Полномочия Председателя Палаты адвокатов включают следующее:
1. Осуществление адвокатской деятельности;
2. Принятие решений о приеме кандидатов на работу в Палату;
3. Увольнение сотрудников Палаты с указанием причины;
4. Назначение и объявление государственным адвокатам ДВ с указанием причины;
5. Выдача отдельных поручений адвокатам;
6. Осуществлять руководство Палатой адвокатов;
Примечания: Иные полномочия определяются настоящим Уставом.

Статья 2.5 Права и обязанности государственного адвоката:

Статья 2.5.1 Права государственных адвокатов:
1. Адвокат имеет право предлагать идеи по улучшению структуры;
2. Адвокат вправе сокращать срок заключения граждан по сумме в соответствии с действующим законодательством;
3. Адвокат вправе получать информацию о деятельности Палаты у Председателя;
4. Реализовывать иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;
5. Обжаловать решения Палаты в случаях и в порядке, предусмотренных законом;
6. По своему усмотрению прекратить членство в Палате;
Примечания: Иные права определяется настоящим уставом и законодательством Российской Федерации.

Статья 2.5.2 Обязанности государственных адвокатов:

1. Адвокат обязан соблюдать иерархию и правила взаимодействия (Закон «О государственной службе и профессиональной этике») с руководящими лицами и гражданами;
2. Адвокат обязан придерживаться положениям настоящего устава;
3. Адвокат обязан предоставлять руководству палаты еженедельный отчет о проделанной работе;
4. Адвокат обязан принимать вызовы государственной рации о запрашивании адвоката при исполнении своих обязанностей.

Примечание: При использовании служебной машины (седан ФСО) допускается использование проблесковых маячков только при принятии вызова или для исполнения своих обязанностей.

5. Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителей всеми незапрещёнными законодательством Российской Федерации средствами.
6. Адвокат обязан иметь следующие документы при трудоустройстве и при членстве:
а) Паспорт гражданина Российской Федерации;
б) Медицинская карта;
в) Справка от нарколога;
г) Водительское удостоверение;
д) Погашенная судимость.
7. Все адвокаты обязаны проявлять уважение ко всем сотрудникам государственных органов и гражданским лицам, независимо от их должности.
8. Постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень.
9. Исполнять решения органов Адвокатской палаты.
10. Выполнять требования Федерального закона об адвокатской деятельности
11. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность согласно главе 8 настоящего устава.
12. Прикрепленный адвокат обязан согласовывать свои действия на правовом поле с старшим адвокатом.

Примечания: Иные обязанности определяется настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

Глава III. Запреты для сотрудников.

​

Статья 3.1 Адвокат не имеет права отклоняться от исполнения распоряжения руководства адвокатской организации.

Статья 3.2 Адвокату запрещено совершать любые действия, которые противоречат законодательству Российской Федерации, включая действующий Устав адвокатуры.

Статья 3.3 Адвокату запрещено использовать обман в отношении граждан, коллег, начальства и других лиц в любой ситуации.

Статья 3.4 Сотрудник Палаты адвокатов не должен действовать эгоистично, вмешиваясь в вызовы, которые уже приняты другими адвокатами.
Исключение: между адвокатами имеется соглашение, например, если адвокат, принявший вызов, не может его выполнить и передаёт его другому коллеге.

Статья 3.5 Адвокату категорически запрещено сокращать срок заключения граждан по сумме, не соответствующей действующему законодательству.

Статья 3.6 Адвокат не имеет права уволиться по собственному желанию в случае наличия дисциплинарного взыскания (ДВ), для увольнения требуется выполнение определенных условий или снятие ДВ.

Глава IV. Внешний вид.

Статья 4.1 Адвокат обязан носить официально деловой стиль одежды.
Примечание: также можно носить то, что прописано в статье 4.5 настоящего устава.

Статья 4.2 Адвокат обязан поддерживать аккуратный внешний вид, естественный цвет волос и убедиться, что волосы не мешают выполнению своих обязанностей.

Статья 4.3 Адвокат не может иметь неряшливые прически и использовать неестественные цвета волос.

Статья 4.4 Адвокату запрещено иметь татуировки, которые находятся на открытых участках кожи, а также татуировки, связанные со смертью, запрещенными веществами или криминальной деятельностью.

Статья 4.5 В одежде адвоката рекомендованы костюмы, однако классические джинсы, свитера, рубашки и поло не запрещаются. Сотрудник палаты адвокатов должен соблюдать правила ношения одежды и униформы согласно действующему законодательству.

Глава V. Рабочий график.

Статья 5.1 Рабочий день сотрудников палаты адвокатов:
1. В будние дни (с понедельника по пятницу) начинается в 10:00 и заканчивается в 21:00.
2. В выходные дни (с субботы по воскресенье) начинается в 10:00 и заканчивается в 20:00.
Примечание: в рабочее время сотрудник палаты обязан находиться в форме.

Статья 5.2 Обеденный перерыв для сотрудников адвокатуры начинается с 13:00 и заканчивается в 14:00.

Статья 5.3 Адвокату разрешено взять перерыв в течении рабочего дня с разрешения начальства до 60 минут.
Примечание: перерыв можно брать дважды в день (отгул должен быть обязательно одобрен, без одобрения вы не имеете права снять форму).

Статья 5.4 Разрешается брать отпуск продолжительностью от 2 до 7 дней в месяц. Отпуск продолжительностью 7 дней и более требует предварительного разрешения председателя палаты адвокатов или министра юстиции.

Глава VI. Правила использования рации государственных структур.

Статья 6.1 Недопустимо инициировать конфликтные ситуации, либо вовлекаться в них.

Статья 6.2 Недопустимы словесные конфликты между сотрудниками, включая использование нецензурной лексики.

Статья 6.3 Недопустимо проявлять неуважение к сотрудникам государственных и других организаций.

Статья 6.4 При принятии вызова адвоката из государственной рации разрешается использовать только тен-код 10-4, или “принял вызов”.

Глава VII. Иерархическая лестница Палаты.

Статья 7.1 В Палате действует иерархическая лестница:

1. Председатель палаты адвокатов;
2. Заместитель председателя палаты адвокатов;
3. Старший адвокат;
4. Государственный адвокат;
5. Государственный адвокат-стажёр;
6. Частный адвокат.
Примечание: частные адвокаты не подчиняются государственным адвокатам, но подчиняются председателю палаты адвокатов или его заместителям. Все члены палаты напрямую подчиняются министру юстиции.

Статья 7.2 Исключительно ППА и ЗППА являются руководящим составом палаты адвокатов.

Статья 7.3 Старшие адвокаты подчиняются руководству палаты адвокатов.

Статья 7.4 Государственный адвокат подчиняется старшим адвокатам и руководству палаты адвокатов.

Статья 7.5 Стажер подчиняется исключительно старшему адвокату и руководству палаты адвокатов.

Глава VIII. Дисциплинарные взыскания.

​

Статья 8.1 В Палате действует система дисциплинарных мер, включающая предупреждения и выговоры.

Статья 8.2 При получении 3-х предупреждений они переходят в 1 выговор (изначально [0/3][0/3]).

Статья 8.3 При получении 3-х выговоров следует увольнение с занесением в чёрный список.

Статья 8.4 Существуют различные меры, которые могут быть применены к сотрудникам, такие как: лишение премии, временное отстранение, увольнение или наложение штрафа.

Статья 8.5 Предупреждение или выговор, наложенные на сотрудника, могут быть сняты после их отработки и оформления отчёта в соответствии с заданием руководства Палаты адвокатов или Министерства юстиции.
Примечание: выговор с занесением в личное дело не может быть снят.

Статья 8.6 Министерство юстиции и председатель палаты адвокатов могут применять дисциплинарные взыскания (ДВ) в случае нарушения данного устава и законодательства Российской Федерации. Сотрудник, вынесший такое взыскание нарушителю, обязан хранить доказательства в течение трех дней.

​

​

 

[Рафаэль Царёв]

Глава IX. Увольнения и восстановления.

Статья 9.1 Адвокат может быть восстановлен, если он уволился по собственному желанию и не был внесен в черный список Палаты адвокатов.

Статья 9.2 Адвокат может быть восстановлен, если в адвокатуре России есть свободные позиции в личном составе.

Статья 9.3 Невозможно восстановление после увольнения после истечения месяца.

Статья 9.4 Если все требования для восстановления соблюдены, то отказать в восстановлении нельзя.

Статья 9.5 Если сотрудник Палаты Адвокатов повторно подает заявление об увольнении, при этом имея дисциплинарное взыскание от руководства Палаты Адвокатов или Министерства Юстиции, он может быть уволен и занесен в черный список Правительства.

Глава X. Стажёры и старшие адвокаты.

Статья 10.1 Адвокат-стажёр - это субъект, который трудоустроен как государственный адвокат, но с замороженной лицензией адвоката, относящийся к институту гражданского общества, который в свою очередь не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 10.2 Лицо, которое имеет ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которому присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", освобождается от сдачи квалификационного экзамена.
Примечание: председатель палаты адвокатов вправе освободить лицо от стажировки, при наличии уверенности в его компетентности.

Статья 10.3 Испытательный срок в Палате Адвокатов - 7 календарных дней.
Примечание: по истечении 7 дней адвокат-стажёр, не прошедший все курсы квалификации, подлежит увольнению.

Статья 10.4 Стажировка.

Курсы повышения квалификации для адвокатов-стажёров состоят из трёх курсов:

1 КУРС:

1) Прослушать вступительную лекцию о деятельности адвокатуры.
2) Прослушать лекцию по уставу адвокатуры.
3) Прослушать лекцию по ФЗ «Об адвокатской деятельности» от 22 сентября 2024 г.
4) Сдать экзамен по уставу адвокатуры.
5) Сдать экзамен по ФЗ «Об адвокатской деятельности» от 22 сентября 2024 г.

2 КУРС:

1) Прослушать лекцию по оформлению документов адвокатуры.
2) Прослушать лекцию о процессуальном кодексе.
3) Прослушать лекцию о Конституции РФ.
4) Сдать экзамен по Конституции РФ.
5) Сдать экзамен по процессуальному кодексу.
6) Сдать экзамен по ФЗ «О документообороте».
7) Прослушать лекцию о представительстве интересов гражданина в суде.

3 КУРС:

1) Прослушать лекцию об уголовном кодексе.
2) Прослушать лекцию об административном кодексе.
3) Прослушать лекцию о написании исков в суд.
4) Прослушать лекцию о вызове и работе на месте проведения процессуальных действий.
5) Принять участие в тренировочном выезде (в качестве наблюдателя).
6) Пройти тренировочное написание иска.
7) Сдать экзамен по уголовному кодексу.
8) Сдать экзамен по административному кодексу.
9) Сдать итоговый экзамен.
10) Сдать присягу Палаты Адвокатов ППА или ЗППА.

Также, в адвокатуре присутствует система экстерна, ниже она расписана в четырёх пунктах:

СИСТЕМА ЭКСТЕРНА:

1) Сдать ЕАЭ (единый адвокатский экзамен).
2) Принять участие в тренировочном выезде (в качестве наблюдателя).
3) Пройти тренировочное написание иска.
4) Сдать присягу Палаты Адвокатов ППА или ЗППА.

Статья 10.5 Права и обязанности старшего адвоката:
1. Старший адвокат обязан обеспечивать проведение запрошенных стажером лекций и экзаменов в установленный срок, составляющий не более 24 часов с момента получения соответствующего запроса.
2. Согласно установленному порядку настоящего устава, старший адвокат должен проводить стажировки кандидатов исключительно в строгой очередности, определенной внутренними регламентирующими актами компании (организации).
3. Старший адвокат имеет право осуществлять проверку отчётов, представленных стажёрами.
4. Старший адвокат либо распределять среди закреплённых за ним адвокатов исковые заявления, переданные ему председателем, либо лично заниматься ведением указанных дел.
Примечание: старший адвокат обладает аналогичными правами и обязанностями, что и государственные адвокаты, за исключением положений, установленных статьёй 7 частью 4 настоящего устава.

Статья 10.6 Присяга адвоката:
Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и следовать закону «о государственной службе и профессиональной этике», а также Федеральному закону «об адвокатской деятельности».

Статья 10.7 Стажёр обязан:
1. Стажёр-адвокат обязан хранить адвокатскую тайну;
2. Стажер-адвокат обязан в течение семи календарных дней с даты заключения трудового договора пройти курсы повышения квалификации либо успешно сдать единый адвокатский экзамен (ЕАЭ), проводимый Председателем Палаты адвокатов.
3. Стажёр-адвокат обязан придерживаться положений настоящего устава.

Статья 10.8 Приобретение статуса адвоката-стажёра:
1) Лица, внесённые в реестр общего чёрного списка для государственных нужд, не имеют права претендовать на приобретение статуса стажёра адвоката.
2) Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, не обладают правом претендовать на получение статуса стажёра адвоката.
3) Лица, страдающие психическими расстройствами, подтверждёнными соответствующими медицинскими документами, не вправе претендовать на приобретение статуса стажёра адвоката.
4) Лица, не обладающие высшим юридическим образованием, не имеют права претендовать на приобретение статуса стажёра адвоката.

Статья 10.9 Для получения должности старшего адвоката, лицо должно пройти устное собеседование у Председателя Палаты Адвокатов.

Статья 10.10 Для открепления государственного адвоката от старшего адвоката, адвокат обязан успешно сдать единый адвокатский экзамен (ЕАЭ), проводимый Председателем Палаты Адвокатов, либо его заместителями.

Статья 10.11 По завершении прохождения курсов повышения квалификации адвокат прикрепляется к старшим адвокатам.

Статья 10.12 Лицо, успешно сдавшее единый адвокатский экзамен или завершившее прохождение курсов повышения квалификации, после принесения присяги адвоката приобретает статус государственного адвоката палаты. Днём начала исполнения обязанностей считается дата принесения присяги.
Примечание: на сдачу единого адвокатского экзамена даётся три попытки (после истечения трёх попыток адвокат-стажёр будет обязан пройти все три курса квалификации). На сдачу всех трёх курсов квалификации даётся неограниченное количество попыток.

Временно недействительный
Москва, Кремль
23 февраля 2025 года​