Конституционное обращение №11 от депутата ЗС по ТФО и сенатора СФ ФС РФ Российской Федерации Фёдорова Романа Владимировича

[Roman Fedorov]

В Конституционный суд Российской Федерации
Заявитель:
Депутат Законодательного Собрания Тверского федерального округа
Сенатор Совета Федерации Российской Федерации
Фёдоров Роман Владимирович
паспорт № 974-840
тел.: +7 (936) 091-90-84
электронная почта: bratok7777@rmrp.ru




​

Конституционное обращение​

​

Я, депутат Законодательного Собрания Тверского федерального округа и сенатор Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Федоров Роман Владимирович, руководствуясь частью 5 статьи 73 Конституции Российской Федерации, прошу Конституционный Суд Российской Федерации дать официальное толкование положений Конституции и проверить соответствие пункта 5 части 5 статьи 53 Регламента Законодательного Собрания Тверского федерального округа (далее – Регламент) Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в части установления дополнительного основания досрочного прекращения полномочий депутата – наличия непогашенной или неснятой судимости.

Предмет обращения

Предметом настоящего обращения является правовая неопределённость в вопросе о том, вправе ли законодательный (представительный) орган государственной власти федерального округа своим регламентом вводить дополнительные, не предусмотренные федеральным законом основания досрочного прекращения полномочий депутата, в частности, по мотиву наличия у него непогашенной или неснятой судимости.

Содержание оспариваемой нормы

Пункт 5 части 5 статьи 53 Регламента относит к числу оснований для вынесения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата «наличие у депутата непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления» без какой-либо дифференциации по тяжести преступления, срокам давности, степени вины или иным критериям.

Сопоставление с федеральным законодательством

Избирательный кодекс Российской Федерации (Федеральный конституционный закон № 34-ФКЗ) в статье 31-3 регулирует порядок замещения вакантных мандатов, но не устанавливает перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депутата законодательного органа.
Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 16, часть 5, пункт «г») устанавливает ограничение на замещение должностей государственной службы для лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость по определённым преступлениям, однако депутаты не относятся к государственным служащим, их статус регулируется специальным законодательством.
Таким образом, норма пункта 5 части 5 статьи 53 Регламента, вводящая новое основание для лишения депутата мандата, не имеет опоры в федеральном законе и фактически расширяет перечень оснований прекращения полномочий, установленный Конституцией и федеральным законодательством, что выходит за пределы компетенции законодательного органа округа.​

На основании изложенного прошу Конституционный Суд Российской Федерации:

1. Дать официальное толкование статей 3, 4, 16, 27, 60 Конституции Российской Федерации и определить, вправе ли законодательный орган федерального округа своим регламентом устанавливать дополнительные основания досрочного прекращения полномочий депутата, не предусмотренные федеральным законом, в том числе по мотиву наличия непогашенной или неснятой судимости.​
2. Проверить соответствие пункта 5 части 5 статьи 53 Регламента Законодательного Собрания Тверского федерального округа Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.​
3. Признать указанное положение Регламента не соответствующим Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в части установления такого основания, как наличие непогашенной или неснятой судимости, и обязать Законодательное Собрание Тверского федерального округа исключить данное основание из Регламента.​

К обращению прилагаю:

1. Копию паспорта: https://disk.yandex.ru/i/OuATIjYbMLQAaw​
2. Копию служебного удостоверения депутата Законодательного Собрания: https://disk.yandex.ru/i/wx_y9SOOwe4I4g​
3. Копию регламента Законодательного собрания: https://docs.google.com/document/d/...ouid=113910763870192519137&rtpof=true&sd=true
   

   

   Законодательное собрание | Регламент

   РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   forum.rmrp.ru

С уважением,
Депутат Законодательного Собрания
Сенатор Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Фёдоров Роман Владимирович
30 августа 2026 года

 

[Roman Fedorov]

В Конституционный суд Российской Федерации
Заявитель:
Депутат Законодательного Собрания Тверского федерального округа
Сенатор Совета Федерации Российской Федерации
Фёдоров Роман Владимирович
паспорт № 974-840
тел.: +7 (936) 091-90-84
электронная почта: bratok7777@rmrp.ru
​

ХОДАТАЙСТВО​

Я, депутат Законодательного Собрания Тверского федерального округа и сенатор Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Федоров Роман Владимирович, настоящим, ходатайствую о возвращении конституционного обращения заявителя ввиду неактуальности запроса.

К ходатайству прилагаю:

1. Копию паспорта: https://disk.yandex.ru/i/OuATIjYbMLQAaw
2. Копию служебного удостоверения депутата Законодательного Собрания: https://disk.yandex.ru/i/wx_y9SOOwe4I4g

С уважением,
Депутат Законодательного Собрания
Сенатор Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Фёдоров Роман Владимирович
24 октября 2026 года