Конституционное обращение № 70 от Судьи Судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации Шекельмана Я.Д.

[Яков Шекельман]

В Конституционный Суд Российской Федерации

Заявитель:
Судья Судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации
Шекельман Яков Давидович
Моб. тел.: +79055589737
Электронная почта: matveynev@rmrp.ru​

Конституционное обращение​

Я, Судья Судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации Шекельман Яков Давидович, обращаюсь в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой дать официальное толкование и разъяснение порядка применения ч. 3 ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации - Нарушение установленных процессуальных норм о содержании действий при производстве задержания и ареста сотрудником правоохранительного органа.

Состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации требует нарушения установленных процессуальных норм о содержании действий при производстве задержания и ареста сотрудником правоохранительного органа, данный состав является формальным, то есть не требует наступления общественно опасных последствий, а преступление, предусмотренное вышеуказанной статьей считается оконченным с момента того, как сотрудник правоохранительного органа нарушил установленные процессуальные нормы о содержании действий при производстве ареста и задержания.

Отмечу, что состав преступлений, предусмотренный ч. 1 и ч. 2 ст. 80 состоит из двух частей:
1) Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий
2) и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Часть 4 вышеуказанной статьи, в свою очередь, устанавливает уголовную ответственность за отказ от реализации прав задержанного или их реализация ненадлежащим образом в нарушение процессуального законодательства Российской Федерации, соответственно все деяния, за которые установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением ч. 3 ст. 80, содержат явную общественную опасность.

Общественная опасность в деяниях, за которые установлена уголовная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, по моему мнению, ясно не прослеживается, зачастую лица привлекаются к уголовной ответственности по данной статьей за формальные нарушения порядка задержания и ареста, которые не влекут за собой нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также не представляю общественной опасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Считаю, что сложившаяся практика применения ч. 3 ст. 80 является порочной, поскольку противоречит общим принципам уголовного производства, а положения ч. 2 ст. 10 зачастую игнорируются при вынесения решений и приговоров по вышеуказанной статье.
На основании вышеизложенного,

ПРОШУ СУД:​

1. Дать официальное толкование положений ч. 3 ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с ч. 2 ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и конституционными принципами справедливости, соразмерности и общественной опасности деяния.
2. Разъяснить, подлежит ли уголовной ответственности по ч. 3 ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, допустившее исключительно формальное нарушение процессуального порядка задержания или ареста, не повлекшее существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
3. Установить конституционно-правовой смысл ч. 3 ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, исключающий возможность привлечения к уголовной ответственности за малозначительные деяния, формально содержащие признаки состава преступления, но не представляющие общественной опасности в силу ч. 2 ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации.
4. Разъяснить обязательность учета судами и органами предварительного расследования положений ч. 2 ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации.

К обращению прилагаю:
Копию служебного удостоверения
Копию паспорта

Судья Судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации
Шекельман Яков Давидович
Москва, Кремль.
05.05.2026 г.​