ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятия ходатайства к производству
04 сентября 2025 года | Прокурорский Запрос №55. | город Москва. |
Наименование суда: Верховный Суд Российской Федерации.
Состав суда: Председательствующий: Судья Судебной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозов Максим Александрович.
Номер прокурорского запроса: №55.
Участники процесса:
Государственным обвинителем по прокурорскому запросу за номером №55, выступает гражданин Российской Федерации Аллен Демьян Евгеньевич, проходящий государственную службу в органах прокуратуры Российской Федерации, замещающий должность прокурора города Москвы и Московской Области, находящийся в классном чине государственного советника юстиции 3 класса, с номером служебного удостоверения №"№TO-63-012", с контактным номером мобильного телефона: +7 916 123 45 56, с указанной электронной почтой:
zeroonez.@prosecutor-office.ru.
Ответчиком по прокурорскому запросу за номером №55, выступает гражданин Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
Суть спора: Государственное Обвинение требует привлечения к ответственности генерал-майора полиции Сергея Злобова за нарушения, выявленные ФСБ в рамках уголовного дела №ФСБ-0118, и инициации судебного разбирательства в Верховном Суде
Прошение истца перед судом:
1) о приглашении в качестве государственного обвинителя государственного советника юстиции 3 класса, Аллена Демьяна Евгеньевича, Прокурора города Москвы и Московской области.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича, ознакомившись с настоящим прокурорским запросом №55, руководствуясь нормами Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе» №64-ФКЗ, положением «О исковых заявлениях» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
04 сентября 2025 года в Судебную Коллегию Верховного Суда Российской Федерации поступило ходатайство от гражданина Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года."О возмещении материальных затрат" на защитника гражданина Российской Федерации, Шиферова Тимура Николаевича, проживающего в Московской области, г. Москва, паспорт гражданина Российской Федерации №781-808. а также компенсацию морального вреда в размере. В порядке статьи 1, 2, 6, 15, 19 а также главы 7 Федерального конституционного закона «О судебной системе» №64-ФКЗ, статьи 46 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максим Александровича, принимает ходатайство от 04 сентября 2025 года, в Верховный Суд Российской Федерации, к своему рассмотрению.
В соответствии с настоящим уголовно-процессуальным законодательством, иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Ходатайство полученное от гражданина Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года. о возмещении материальных затрат" на защитника Шиферова Тимура Николаевича, проживающего в Московской области, г. Москва, паспорт гражданина Российской Федерации №781-808 а также компенсацию морального вреда в размере, определяемом судом удовлетворить в полном объёме;
2. Направить копию настоящего определения заинтересованным лицам;
3. Настоящее определение может быть обжаловано или опротестовано в предусмотренным законодательством Российской Федерации порядке;
4. Настоящее определение вступает в законную силу с момента официального опубликования;
4.1. Положения настоящего определения обязательны к исполнению в соответствии с настоящим законодательством Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации | М.А.Морозов. |
Москва, Кремль.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 сентября 2025 года | Прокурорский запрос №55 | город Москва. |
Наименование суда: Верховный Суд Российской Федерации.
Состав суда: Председательствующий: Судья Судебной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозов Максим Александрович.
Номер прокурорского запроса: №55.
Участники процесса:
Государственным обвинителем по прокурорскому запросу за номером №55, выступает гражданин Российской Федерации Аллен Демьян Евгеньевич, проходящий государственную службу в органах прокуратуры Российской Федерации, замещающий должность прокурора города Москвы и Московской Области, находящийся в классном чине государственного советника юстиции 3 класса, с номером служебного удостоверения №"№TO-63-012", с контактным номером мобильного телефона: +7 916 123 45 56, с указанной электронной почтой:
zeroonez.@prosecutor-office.ru.
Ответчиком по прокурорскому запросу за номером №55, выступает гражданин Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
Суть спора: Государственное Обвинение требует привлечения к ответственности генерал-майора полиции Сергея Злобова за нарушения, выявленные ФСБ в рамках уголовного дела №ФСБ-0118, и инициации судебного разбирательства в Верховном Суде
Прошение истца перед судом:
1) о приглашении в качестве государственного обвинителя государственного советника юстиции 3 класса, Аллена Демьяна Евгеньевича, Прокурора города Москвы и Московской области.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича, ознакомившись с настоящим прокурорским запросом №55, руководствуясь нормами Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе» №64-ФКЗ, положением «О исковых заявлениях» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
04 сентября 2025 года, Судебная Коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича в ходе судебного заседания и рассмотрения материалов уголовного дела, судом было удостоверено прибытие части личного состава, но окончательное количество не достигло необходимого минимума в 15 сотрудников установленного постановлением о "Назначении плановой инспекции Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии" №390 от 31 августа 2025 года вынесенного Начальником Управления "М" Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, полковником М.Е. Ретоваровым.
Установлено, что 30 августа 2025 года на должность начальника Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации приказом Заместителя Министра Внутренних Дел Российской Федерации №186 от 30 августа 2025 года, полковника полиции М.Ю. Госельбаха назначен гражданин Российской Федерации Злобов Сергей с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
Ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2024 года в котором разъяснены нормы подпункта г статьи 13 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» №78-ФЗ. В связи с изменением порядка нумерации статей в настоящем федеральном законе статья 13 обозначает иные правовые нормы. Соответствующие нормы имеют статьи 21,22,23 настоящего федерального закона. В данном случае, действительно При проведении инспекции сотрудники Управления «М» Федеральной службы безопасности имеют право, если иное не предусмотрено настоящим законом:
1) проверить сотрудников инспектируемой организации на знание внутреннего устава организации;
2) проверить сотрудников инспектируемой организации на знание общей документации относящейся к деятельности организации;
3) проверить сотрудников инспектируемой организации на профессиональную пригодность и моральные качества;
4) выделить и подробно расписать о проблемах инспектируемой организации с последующей передачей информации руководителю организации;
5) проверить сотрудников инспектируемой организации на наличие необходимых документов для несения службы.
Начальник Первой оперативно-следственной службы назначает инспекцию, определяет дату и время, порядок проведения инспекции. Инспекция проводится в рабочее время правоохранительного органа, который инспектируется. Не проводится инспекции Первой оперативно-следственной службой в отношении судебных органов, органов прокуратуры, Следственного Комитета Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Конституционным судом в настоящем постановлении установлено, что определение количества личного состава, участвующего в проведении инспекций, проверок и внеплановых проверок, должно быть обоснованным и оцениваться с учетом возможностей проверяемого органа.
Также установлено, что в случае превышения установленных норм или пренебрежением требованиями, изложенными в настоящем разъяснении может повлечь ответственность по отношению к проверяющим.
Безусловно в соответствии с настоящим законодательством Российской Федерации, сотрудники управления "М" Федеральной Службы Безопасности имеют право проводить плановые инспекции органам круг которых установлен настоящим законодательством Российской Федерации, но при этом обязаны соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, свои действия осуществлять профессионально, стойко и благоразумно.
Перечень должностей из числа руководящего и оперативного состава, установленных постановлением о "Назначении плановой инспекции Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии" №390 от 31 августа 2025 года вынесенного Начальником Управления "М" Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, полковником М.Е. Ретоваровым суд признаёт не объективным, в связи с отсутствием некоторых должностей в структуре управления, а также отсутствием правовых и объективных оснований для установления таких требований.
В связи с недавним назначением на должность начальника управления, не полностью сформированным личным составом, требование о присутствии не менее 15 сотрудников из числа личного состава судом также признаётся необъективным и завышенным.
Нормы статьи 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации устанавливают:
Часть 1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Нормы статьи 5 Уголовного Кодекса Российской Федерации устанавливают:
Часть 1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.
Часть 2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.
Нормы статьи 6 Уголовного Кодекса Российской Федерации устанавливают:
Часть 1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
Нормы статьи 10 Уголовного Кодекса Российской Федерации устанавливают:
Часть 1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Преступление является видом правонарушения.
Часть 2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Малозначительность может устанавливается судом, прокурором, следователем Следственного комитета.
На основании изложенного, опираясь на нормы общей и особенной части уголовного кодекса Российской Федерации, Суд не усмотрел совершение уголовного преступления предусмотренного частью 2 статьи 80 уголовного кодекса Российской Федерации, а именно: Не исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинения ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства в связи c невозможностью исполнения настоящего постановления по объективным причинам.
В связи с прекращением уголовного дела за ответчиком признаётся право на возмущение имущественного и морального вреда, причинённого незаконным уголовным преследованием.
В соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, настоящего уголовно-процессуального законодательства и иных нормативно-правовых актов Судебная Коллегия Верховного Суда Российской Федерации в лице председательствующего судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, Морозова Максима Александровича,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. На основании статей 68,69,71,72, Конституции Российской Федерации, статей 1,2,3,5, подпунктов 1, 2, 3, 5, 7, 9, части 2 статьи 6, статей 15, 19, главы 6, федерального конституционного закона «О судебной системе» №64, подпункта 1 части 1, 3 статьи 5 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации, не усмотрев признаки составов уголовного правонарушения, суд приходит к следующему выводу: Вынести приговор
Судья Верховного Суда Российской Федерации | М.А.Морозов. |
Москва, Кремль.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года. |
Прокурорский Запрос 55.
| город Москва. |
Наименование суда: Верховный Суд Российской Федерации.
Состав суда: Председательствующий: Судья Судебной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозов Максим Александрович.
Номер прокурорского запроса: №55.
Участники процесса:
Государственным обвинителем по прокурорскому запросу за номером №55, выступает гражданин Российской Федерации Аллен Демьян Евгеньевич, проходящий государственную службу в органах прокуратуры Российской Федерации, замещающий должность прокурора города Москвы и Московской Области, находящийся в классном чине государственного советника юстиции 3 класса, с номером служебного удостоверения №"№TO-63-012", с контактным номером мобильного телефона: +7 916 123 45 56, с указанной электронной почтой:
zeroonez.@prosecutor-office.ru.
Ответчиком по прокурорскому запросу за номером №55, выступает гражданин Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
Суть спора: Государственное Обвинение требует привлечения к ответственности генерал-майора полиции Сергея Злобова за нарушения, выявленные ФСБ в рамках уголовного дела №ФСБ-0118, и инициации судебного разбирательства в Верховном Суде
Прошение истца перед судом:
1) о приглашении в качестве государственного обвинителя государственного советника юстиции 3 класса, Аллена Демьяна Евгеньевича, Прокурора города Москвы и Московской области.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича, ознакомившись с настоящим прокурорским запросом №55, руководствуясь нормами Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе» №64-ФКЗ, положением «О исковых заявлениях» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации,
Оценив доказательства в их совокупности, судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максим Александровича, приходит к убеждению о невиновности гражданина Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных деяний, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, суд приходит к выводу о вынесении справедливого решения.
Учитывая изложенное и руководствуясь принципом презумпции невиновности,
Отягчающие обстоятельства - не установлены.
Смягчающие обстоятельства - не установлены.
Обстоятельства исключающие преступность деяния не установлены.
На основании изложенного в настоящем судебном акте, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, настоящим Уголовно-Процессуальным законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Судебная Коллегия Верховного Суда Российской Федерации в лице Судьи Судебной Коллегии Верховного суда Российской Федерации Морозова Максим Александровича -
РЕШИЛ:
1. Отменить постановление о "Назначении плановой инспекции Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии" №390 от 31 августа 2025 года вынесенного Начальником Управления "М" Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, полковником М.Е. Ретоваровым.
2. Вынести в отношении Первого Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации настоящим судебным актом частное определение от 04 сентября 2025 года для принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела в отношении лиц инициировавших плановую инспекцию Федеральной Службе Войск Национальной Гвардии Российской Федерации постановлением о "Назначении плановой инспекции Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии" №390 от 31 августа 2025 года вынесенного Начальником Управления "М" Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, полковником М.Е. Ретоваровым с установлением обстоятельств произошедшего и привлечения всех виновных к правовой ответственности.
3. Признать гражданина Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года невиновным в преступлении предусмотренным частью 2 статьи 80 Уголовного Кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в деяниях состава уголовного преступления.
4. Взыскать с казны Правительства Российской Федерации в пользу гражданина Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года на оплату услуг защитника в лице Шиферова Тимура Николаевича, проживающего в Московской области, г. Москва, паспорт гражданина Российской Федерации №781-808 в размере 1.000.000 (Одного) миллиона рублей.
4.1. Взыскать с казны Правительства Российской Федерации в пользу гражданина Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года расходы по возмещению морального вреда в размере 50.000 (пятидесяти) тысяч рублей.
4.2. Признать за гражданином Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года право требования указанных расходов с казны Правительства Российской Федерации в течение 7 дней с момента вступления настоящего приговора в законную силу.
5. Направить копию настоящего приговора заинтересованным лицам
6. Настоящий приговор может быть обжалован в кассационном порядке, в рамках настоящего законодательства Российской Федерации.
7. Настоящий приговор вступает в законную силу с момента официального опубликования.
7.1. Положения настоящего приговора обязательны к исполнению в соответствии с настоящим законодательством Российской Федерации
Судья Верховного Суда Российской Федерации | М.А. Морозов. |
Москва, Кремль.
