Иск №193

[Сухомлин Михаил Иосифович]

В Судебную коллегию Верховного суда
Российской Федерации

От: Сухомлина Михаила Иосифовича
моб. тел. +7 965 247 07 63
электронная почта: chelovek999@rmrp.ru​

ХОДАТАЙСТВО
о проведении инспекционных мероприятий​

Уважаемый Суд!
Настоящим прошением ходатайствую перед судом о санкционировании инспекционных мероприятий в отношении органов Прокуратуры Рублевского федерального округа Российской Федерации, в порядке статьи 22 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» №78-ФЗ.
Данное решение обусловлено неоднократными фактами и попытками злоупотребления должностными полномочиями, предположительного влияния на производство по уголовному делу со стороны прокурорских работников. Прокурорские работники органов Прокуратуры Рублевского федерального округа своими действиями несут объективную угрозу принятым принципам законности, самостоятельности органов предварительного расследования и установленному порядку взаимодействия государственных органов. Своими действиями они формируют предпосылки для незаконного вмешательства в деятельность органов федеральной службы безопасности, оказывая давление посредством использования процессуальных полномочий вне целей и задач, предусмотренных действующим законодательством. Подобные действия вызывают обоснованное недоверие как со стороны граждан, так и со стороны сотрудников иных государственных органов, поскольку создают впечатление использования прокурорского надзора не как механизма обеспечения законности, а как инструмента воздействия на ход предварительного расследования.
Основанием для настоящего ходатайства послужили неоднократные действия помощника прокурора Прокуратуры Рублевского федерального округа Попильнуха Ивана Романовича, выразившиеся в последовательном направлении в адрес Следственного отдела Первой оперативно-следственной службы Управления ФСБ по Рублевскому федеральному округу и начальника Управления ФСБ ряда процессуальных документов, предмет которых фактически сводился к получению материалов уголовного дела, документов оперативного характера и иной служебной документации. При этом анализ содержания указанных документов свидетельствует не только о постепенном расширении объема истребуемых сведений, но и об использовании различных процессуальных форм для достижения единой цели — получения доступа к материалам предварительного расследования независимо от наличия предусмотренных законом оснований.
Так, 12 июля 2026 года помощником прокурора был направлен запрос №3622, которым были затребованы копии материалов уголовного дела №ФСБ-М-133, находящегося в производстве Следственного отдела Первой оперативно-следственной службы УФСБ по Рублевскому федеральному округу. В качестве правового основания были приведены положения части 5 статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре». Вместе с тем изложенные в запросе обстоятельства не содержали надлежащего обоснования необходимости получения именно полного объема материалов уголовного дела, а также не раскрывали, каким образом запрашиваемые документы непосредственно относятся к предмету прокурорской проверки.
Уже на следующий день, 13 июля 2026 года, тем же должностным лицом был направлен новый запрос №3640, которым фактически были изменены ранее заявленные требования. Вместо получения копий материалов уголовного дела сотрудник прокуратуры потребовал предоставить ему возможность непосредственного ознакомления с материалами уголовного дела №ФСБ-М-133, при этом указав, что исполнение соответствующего запроса является обязательным в силу части 5 статьи 6 УПК РФ. Каких-либо новых обстоятельств, объективно обосновывающих изменение характера требований, приведено не было. Фактически указанный документ являлся продолжением ранее заявленных требований и свидетельствовал о намерении получить максимально широкий доступ к материалам предварительного расследования.
В тот же день, 13 июля 2026 года, помощником прокурора было направлено требование №3641 уже непосредственно начальнику Управления Федеральной службы безопасности по Рублевскому федеральному округу. Указанным документом объем требований был существенно расширен. Помимо материалов уголовного дела №ФСБ-М-133 были затребованы дела оперативного учета, материалы дела, а также иная документация органов федеральной службы безопасности. Одновременно был установлен предельно короткий срок исполнения — не позднее двадцати четырех часов с момента получения требования, а также содержалось предупреждение о возможности привлечения должностных лиц к уголовной ответственности по статье 81-1 УК РФ в случае неисполнения либо несвоевременного исполнения изложенных требований.
Анализ последовательности указанных действий свидетельствует о наличии системного характера предпринимаемых мер. При отсутствии каких-либо новых юридически значимых обстоятельств объем и характер запрашиваемых сведений последовательно увеличивались: первоначально были затребованы копии материалов уголовного дела, затем — возможность непосредственного ознакомления с материалами, после чего предмет требований был расширен до дел оперативного учета и иной служебной документации, относящейся к оперативно-служебной деятельности органов федеральной службы безопасности. Подобная последовательность объективно свидетельствует о целенаправленном стремлении получить максимально широкий объем сведений, в том числе относящихся к информации ограниченного служебного распространения, посредством неоднократного направления различных процессуальных документов.
Указанные обстоятельства дают достаточные основания полагать, что действия должностных лиц прокуратуры могли выйти за пределы полномочий, предоставленных федеральным законодательством, а также содержать признаки неправомерного вмешательства в деятельность органа предварительного расследования. Более того, использование предупреждений о возможном привлечении сотрудников органов федеральной службы безопасности к уголовной ответственности в качестве элемента процессуального требования может свидетельствовать о попытке оказания психологического и административного давления на должностных лиц, принимающих процессуальные решения по уголовному делу.
Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о необходимости проведения комплексной инспекции деятельности Прокуратуры Рублевского федерального округа - проверки соблюдения требований уголовно-процессуального законодательства, законодательства о прокуратуре, а также принципов законности, независимости органов предварительного расследования и недопустимости вмешательства в их процессуальную деятельность. Проведение инспекционных мероприятий позволит дать объективную правовую оценку действиям должностных лиц прокуратуры, установить наличие либо отсутствие нарушений законодательства, выявить причины и условия, способствовавшие их совершению, а также принять предусмотренные законом меры, направленные на восстановление законности и недопущение аналогичных нарушений в дальнейшем.

На основании вышеизложенного, прошу:
1. Санкционировать проведение инспекции, проводимой Первой службой ФСБ России, в Прокуратуре Рублевского федерального округа.
2. Разрешить применение необходимых полномочий, для проведения инспекции, сотрудникам Первой службы ФСБ России.

К ходатайству прилагаю:

• Ксерокопия паспорта заявителя;
• Документы, направленные прокурором: ДПР №1; ДПР №2, ДПР №3, ДПР №4.

Заместитель Начальника Первой службы Управления ФСБ России по Рублевскому федеральному округу майор

Сухомлин М.И.​

СОГЛАСЕН И ПРЕТЕНЗИЙ НЕ ИМЕЮ

Начальник Первой службы Управления ФСБ России по Рублевскому федеральному округу полковник

​

Монтекки Р.А.​

Дата: 13 июля 2026 года

 

[Вальдемар Вольфрамов]

В Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации

Исполняющий обязанности прокурора Рублевского федерального округа, государственный советник юстиции 3-го класса Вольфрамов Вальдемар Вольфович
моб.тел. отсутствует
электронная почта limikon@rmrp.ru​

ВОЗРАЖЕНИЕ
на ходатайство о санкционировании инспекционных мероприятий​

В производстве Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в настоящее время находится ходатайство заместителя начальника первой службы Управления Федеральной службы безопасности по Рублёвскому федеральному округу Сухомлина М.И. о санкционировании инспекционных мероприятий в отношении органов Прокуратуры Рублёвского федерального округа.
Прокуратура округа считает данное ходатайство полностью необоснованным, не подлежащим удовлетворению и направленным исключительно на воспрепятствование законной надзорной деятельности прокурора.
Заявитель ошибочно утверждает, что запросы помощника прокурора Попильнуха И.Р. под номерами 3622, 3640 и 3641 представляют собой «незаконное вмешательство», однако данная позиция прямо противоречит положениям статей 5 и 24 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, а также Уголовно-процессуальному законодательству России.
Согласно нормам статьи 24 указанного закона, прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и следствие, наделен безусловным правом истребовать оперативно-служебные документы, включая дела оперативного учета и материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий. В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 14-ФЗ, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат обязательному исполнению в установленный срок, в связи с чем истребование материалов дела № ФСБ-М-133 является не «вмешательством», а реализацией прямой надзорной функции прокуратуры.
Более того, отсутствуют законные основания для проведения инспекции силами ФСБ, поскольку согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О ФСБ» № 78-ФЗ, Первая оперативно-следственная служба ведомства не вправе проводить инспекции в отношении органов прокуратуры. Попытка инициировать подобную проверку через судебные органы на основании того, что прокурор «слишком часто» направляет законные запросы, является очевидным злоупотреблением правом со стороны органов безопасности. Содержащееся в текстах прокурорских требований предупреждение должностных лиц ФСБ об ответственности по статье 81-1 Уголовного кодекса РФ является законной процессуальной формой, предусмотренной статьей 5 Федерального закона № 14-ФЗ, и не может расцениваться как «психологическое давление».
Подача Управлением ФСБ необоснованного ходатайства в суд в ответ на законные требования прокурора о предоставлении материалов может быть расценена как форма воспрепятствования прокурорскому надзору. В силу статьи 4 Федерального закона «О прокуратуре», любое воздействие в какой-либо форме на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4 и 5 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, а также статьей 22 Федерального закона «О ФСБ» № 78-ФЗ,

ПРОШУ:​

1. В удовлетворении Ходатайства № 193 от 13.07.2026 г. о санкционировании инспекционных мероприятий в отношении органов Прокуратуры Рублёвского федерального округа — отказать в полном объеме.

Исполняющий обязанности прокурора Рублевского федерального округа, государственный советник юстиции 3-го класса Вольфрамов Вальдемар Вольфович

13.07.2026 г.​