ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ Иск № 127

[Пупкин Пупкинов]

В Судебную коллегию Верховного суда
Российской Федерации

Истец: Старший помощник прокурора города Москвы
и Московской области, юрист 1-го класса,
Сулейманов Николай Андреевич
моб. тел.: +7 (960) 920-58-16
электронная почта: pupkin2025@rmrp.ru.

Ответчик: Начальник Управления Федеральной
службы безопасности Российской Федерации, Генерал-майор,
Багов Аслан ​

Исковое заявление
​

Начальником Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генерал-майор, Баговым Асланом был издан приказ от 11 октября 2025 года № КТО-251-813 "О введении режима контртеррористической операции на территории г. Москвы и Московской области".

В настоящем правоприменительном акте, содержаться нормы, которые устанавливают с 11.10.2025 15 часов 30 минут по 12.10.2025 15 часов 30 минут на территории города Москвы и Московской области вводится режим контртеррористической операции, в которой включается обеспечение размещение перекрытии въездов и выездов из города Москвы и Московской области, а также иные меры, предусмотренные Федеральным законом от 11.12.2024 № 28-ФЗ "Об особых правовых режимах". Обстоятельства, способствующие возникновению настоящего приказа правоприменитель в приказе не мотивировал. Копия настоящего приказа получили: Начальник Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по г. Москвы и Московской области; Начальник Управления внутренних дел по центральному округу Главного управления Министерства внутренних дел России по г. Москвы; сотрудники, имеющие служебный доступ к изданию нормативно-правовых документов Управления Федеральной службы войск национальной гвардии, Управления внутренних дел по центральному административному округу г. Москвы, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по г. Москве и Московской области.


Прокуратура города Москвы и Московской области с настоящим приказом не согласна.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 25.07.2025 № 28-ФЗ "Об особых правовых режимах", в целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего в соответствии с частью 2 статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений:

1) проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность;
2) удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств;
3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
4) ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах;
5) обыск транспортных средств на территории контртеррористической операции;
6) ограничение или приостановление частной охранной деятельности;
7) личный обыск граждан на территории контртеррористической операции.

Режим контртеррористической операции вводится на срок не более двадцати четырех (24) часов (день), но не менее, чем на один (1) час.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 25.07.2025 № 28-ФЗ "Об особых правовых режимах", контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта и преступлений террористической направленности, борьбы с организованной преступностью. Причинами для проведения контртеррористической операции на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях являются:

1) повышенная активность криминогенной организации в рамках террористического акта;
2) совершение террористического акта;
3) похищение человека, захват заложника, организация преступной группировки;
4) проведение специальной операции в отношении преступной группировки (рейд в отношении преступной группировки).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 25.07.2025 № 28-ФЗ "Об особых правовых режимах", контртеррористическая операция на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях проводится и прекращается приказом руководителя регионального подразделения федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с настоящим федеральным законом. Руководитель регионального подразделения федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности незамедлительно сообщает о проведении контртеррористической операции Председателю Правительства Российской Федерации. Приказ руководителя регионального подразделения федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности о проведении контртеррористической операции незамедлительно передается на утверждение Председателю Правительства Российской Федерации.

Таким образом, приказ Начальника Управления Федеральной службы безопасности России по городу Москвы и Московской области от 11.10.2025 № КТО--251-813 "О введении режима контртеррористической операции на территории г. Москвы и Московской области" нарушает требования Федерального закона от 25.07.2025 № 28-ФЗ "Об особых правовых режимах", выраженных в игнорировании данным начальником процесса введения настоящего приказа, поскольку приказ был официально введен без должного утверждения Председателя Правительства Российской Федерации и подлежит дальнейшей отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 25.07.2025 № 14-ФЗ "О прокуратуре",
ПРОШУ СУД:
1. Признать приказ Начальника Управления Федеральной службы безопасности России города Москвы и Московской области от от 11.10.2025 № КТО--251-813 "О введении режима контртеррористической операции на территории г. Москвы и Московской области" незаконным.
2. Отменить приказ Начальника Управления Федеральной службы безопасности России города Москвы и Московской области от от 11.10.2025 № КТО--251-813 "О введении режима контртеррористической операции на территории г. Москвы и Московской области".​

К исковому заявлению прилагаю:

Копия служебного удостоверения - Гиперссылка.
Копия паспорта - Гиперссылка.
Приказ Начальника УФСБ по г. Москвы и МО от 11.10.2025 № КТО--251-813 - Гиперссылка.

Сулейманов Николай Андреевич
13 октября 2025 года​

 

[Николай Прайд]

​

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ​

ОПРЕДЕЛЕНИЕ​

о принятии искового заявления к производству​

Верховный суд Российской Федерации, ознакомившись с настоящим исковым заявлением и (или) ходатайством, руководствуясь Федеральным конституционным законом «О судебной системе»,

УСТАНОВИЛ:​

13.10.2025 Верховным Судом Российской Федерации было получено исковое заявление № 127. Истцом по иску выступил гражданин Российской Федерации, Сулейманов Николай Андреевич к ответчику, Начальнику Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации Багову Аслану о признании незаконным постановления от 11.10.2025 № КТО--251-813 "О введении режима контртеррористической операции на территории г. Москвы и Московской области" незаконным и его отмене,

Руководствуясь ст. 23.1 Федерального конституционного закона от 25.07.2025 №64-ФКЗ «О судебной системе», Верховный Суд Российской Федерации принял настоящее исковое заявление к судебному производству.

В соответствии с настоящим процессуальным законодательством, Верховный суд Российской Федерации -

ОПРЕДЕЛИЛ:​

1. Принять к производству Верховного суда Российской Федерации исковое заявление №127 от гражданина Российской Федерации Сулейманова Николая Андреевича, руководствуясь 23.1 статьей Федерального конституционного закона «О судебной системе».

2. На основание статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации передать прокурору города Москвы и Московской области, Вольфрамову Вальдемару Вольфовичу копию искового заявления №127 с последующим ходатайством о продолжение или отказе судебного производства и приглашении государственного обвинителя уполномоченного лица, в течение 72 часов с момента опубликования определения суда.

3. На основание статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации передать Руководителю Главного Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по городу Москве и Московской области Берии Юми Сергеевне копию искового заявления №127 для возбуждения или отказе уголовного дела на основание искового заявления №127 с последующей подачи ходатайства о прикрепление материалов уголовного дела.



Верховный судья Российской Федерации
Прайд Николай Сергеевич
13.10.2025г.

 

[Николай Прайд]

​

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации​

15 октября 2025 года города Москва, Судья Верховного Суда Российской Федерации в лице - Прайда Николая Сергеевича, с участием государственного обвинителя - юрист 3-го класса Шмидта Александра Сергеевича с номером паспорта 499-055. Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела СК №313 возбужденного вторым главным следственным управлением следственного комитета Российской Федерации, в отношении Гражданина Российской Федерации Багова Аслана с номером паспорта 294-476, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного частью 2 статьи 80 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:​

11.10.2025 в 15:12 по московскому времени начальник регионального управления федеральной службы безопасности по г.Москве и Московской области генерал-майор Аслан Багов опубликовал приказ под номером КТО-251-813 “О введении режима контртеррористической операции на территории Москвы и Московской области”, уведомил руководителей государственных структур, посредством использования специальной рации о введении режима контртеррористической операции. Также вышеупомянутый приказ не был направлен на утверждение в канцелярию правительства Российской Федерации.
Сотрудники силовых структур начали проводить процессуальные действия в отношении граждан, ссылаясь на введенный режим контртеррористической операции. В частности, следствию стало известно о случаях обыска граждан на основании части 3 статьи 19 Процессуального кодекса Российской федерации, с последующим арестом (в случае обнаружения предметов и веществ, запрещенных к гражданскому обороту).
Таким образом, все проводимые в рамках введенного режима контртеррористической операции приобрели статус незаконных, ввиду незаконности самого приказа о введении такового режима.

В соответствии с настоящим процессуальным законодательством, Верховный суд Российской Федерации -

РЕШИЛ:​

1. Признать Гражданина Российской Федерации Багова Аслана с номером паспорта 294-476 виновным в совершении преступления предусмотренного частью 2 статьи 80 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

2. Назначить Гражданину Российской Федерации Багова Аслана с номером паспорта 294-476, наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии №7.

3. Назначить запрет на трудоустройство Багова Аслана с номером паспорта 294-476 в государственных организациях сроком на 12 (двенадцать) календарных дней.

Решение Верховного суда может быть обжаловано в кассационном порядке согласно действующему законодательству.



Верховный Судья Российской Федерации
Прайд Николай Сергеевич
15.10.2025