ФСО | Внутренний Устав ФСО

[Алексей Калинин.]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


У С Т А В

Управление Федеральной службы охраны
по Тверскому Федеральному округу Российской Федерации​

Глава I. Общие положения​

Статья 1.1. Настоящий Устав является локальным нормативным актом Управления Федеральной службы охраны по Тверскому Федеральному округу Российской Федерации (далее — Управление, УФСО), определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок организации деятельности Управления, прохождения службы и работы, основные права и обязанности сотрудников и работников, служебную дисциплину, режим работы и отдыха, порядок применения поощрений и взысканий, структуру подразделений, вопросы кадровой деятельности и иные внутренние вопросы в пределах компетенции Управления.

Статья 1.2. Полное наименование: Управление Федеральной службы охраны по Тверскому Федеральному округу Российской Федерации. Сокращенное наименование: УФСО по ТФО Российской Федерации.

Статья 1.3. Управление является территориальным органом Федеральной службы охраны Российской Федерации и входит в систему органов государственной охраны. Собственником имущества Управления является Российская Федерация. Управление обладает правами и обязанностями юридического лица в объеме, установленном федеральным законодательством, актами Правительства Российской Федерации, Правительства Тверского Федерального округа Российской Федерации и учредительными актами Управления. Реализация Управлением прав юридического лица осуществляется исключительно в пределах предоставленной ему компетенции. Имущество, закрепленное за Управлением, является государственной собственностью Российской Федерации и используется исключительно для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

Статья 1.4. Местонахождение Управления: Российская Федерация, Тверской Федеральный округ, Центральный район, г. Москва, Кремлевская набережная, д. 9.

Статья 1.5. Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года, Федеральный закон «О государственной службе» № 54-ФЗ от 27 октября 2025 года, Федеральный закон «Об оружии» № 34-ФЗ от 25 июля 2025 года, Федеральный закон «О государственной тайне» № 10-ФЗ от 25 июля 2025 года, Федеральный закон «О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях» № 86-ФЗ от 10 ноября 2025 года, Федеральный конституционный закон «Об особых правовых режимах» № 28-ФКЗ от 13 мая 2026 года, иные федеральные законы, нормативные правовые акты Губернатора Федерального округа, Правительства Российской Федерации, Правительства Федерального округа, а также принятые в пределах компетенции локальные акты Управления.

Статья 1.6. Основными задачами Управления являются обеспечение безопасности объектов государственной охраны, защита охраняемых объектов, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда объектов государственной охраны, а также выполнение иных задач, возложенных на органы государственной охраны законодательством Российской Федерации.

Статья 1.7. Общее руководство территориальным органом Федеральной службы охраны по Федеральному округу осуществляется Губернатором Федерального округа Российской Федерации в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством. Непосредственное управление деятельностью УФСО осуществляет начальник Управления.

Статья 1.8. Начальник Управления организует работу Управления, распределяет обязанности между заместителями, руководит подразделениями непосредственно либо через их руководителей, издает приказы, распоряжения, инструкции, положения и иные локальные акты в пределах своей компетенции. Такие акты не могут противоречить законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу и актам вышестоящих органов государственной власти.

Статья 1.9. Устав Управления подлежит утверждению Правительством Федерального округа Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законом. Нормативные локальные акты, затрагивающие права человека и гражданина, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Федерального округа в случаях, установленных Федеральным конституционным законом «О Правительстве» № 2-ФКЗ от 10 ноября 2025 года.

Статья 1.10. Изменения и дополнения в настоящий Устав подготавливаются начальником Управления либо по его поручению, после чего представляются на утверждение в порядке, установленном для утверждения устава. Если изменения носят нормативный характер и затрагивают права человека и гражданина, они подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Статья 1.11. Сотрудники Управления являются представителями власти при исполнении служебных обязанностей. Законные требования сотрудников УФСО, предъявленные в пределах полномочий, обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Статья 1.12. Надзор за исполнением Управлением законов осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации. Государственный контроль за деятельностью территориального Управления осуществляется Губернатором Федерального округа Российской Федерации в пределах его компетенции. Действия и бездействие сотрудников могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры либо в суд.

Статья 1.13. Сведения о кадровом составе, организации, тактике, методах и средствах деятельности ФСО, а также иные сведения, отнесенные законом к государственной тайне, подлежат защите в соответствии с Федеральным законом «О государственной тайне» № 10-ФЗ от 25 июля 2025 года. Доступ к таким сведениям предоставляется только в установленном законом порядке и при наличии соответствующего допуска или иного предусмотренного законом основания.

Статья 1.14. Для целей настоящего Устава под сотрудником ФСО понимается военнослужащий органа государственной охраны, проходящий военную службу и имеющий воинское звание. Гражданские работники Управления, если такие должности предусмотрены штатной структурой, состоят в трудовых отношениях с Управлением и подчиняются положениям настоящего Устава в части, применимой к их трудовому статусу.

Статья 1.15. Незнание настоящего Устава не освобождает сотрудника или работника от обязанности соблюдать его положения. Положения Устава, противоречащие акту большей юридической силы вследствие последующего изменения законодательства, не применяются до приведения Устава в соответствие с законодательством.

Глава II. Порядок приема, прохождения обучения и увольнения сотрудников и работников​

Статья 2.1. Поступление граждан на военную службу в органы государственной охраны осуществляется в добровольном порядке по контракту в соответствии с Федеральным законом «О государственной службе» № 54-ФЗ от 27 октября 2025 года, Федеральным законом «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года и иными нормативными правовыми актами. Прием гражданских работников осуществляется путем заключения трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 2.2. Управление вправе самостоятельно осуществлять отбор, в том числе на конкурсной основе, кандидатов для поступления на военную службу по контракту. Решение о допуске кандидата к отбору и последующему назначению принимается уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции.

Статья 2.3. При поступлении на службу либо работу кандидат представляет документы и сведения, необходимость которых установлена законодательством либо обусловлена соответствующей должностью: документ, удостоверяющий личность; медицинские документы и справки в предусмотренных законом случаях — действительная медицинская книжка, действительная справка от нарколога; военный билет — когда его наличие обязательно; водительское удостоверение — если служебные обязанности связаны с управлением транспортным средством; личное дело (лица не могут иметь непогашенной судимости, по статьям предусмотренным частью 5 статьи 12 Процессуального кодекса Российской Федерации); иные документы, прямо предусмотренные законодательством.

Статья 2.4. При отборе кандидата проверяется наличие установленных законом ограничений, в том числе связанных с судимостью, запретом на работу в государственных организациях, состоянием здоровья и иными обстоятельствами, имеющими значение для исполнения должностных обязанностей.

Статья 2.5. Для должностей, связанных с использованием служебного оружия, сотрудник обязан иметь действующую лицензию на хранение и ношение оружия в случаях, когда такая обязанность установлена Федеральным законом «Об оружии» № 34-ФЗ от 25 июля 2025 года. Отсутствие обязательной лицензии является основанием для недопуска к обязанностям, связанным с оружием, до устранения соответствующего обстоятельства.

Статья 2.6. Настоящим Уставом устанавливается предварительное обучение сотрудников в Академии ФСО до допуска к самостоятельному исполнению полного объема должностных полномочий. До завершения обучения сотрудник может исполнять только те обязанности, к которым он допущен руководителем и которые выполняются под необходимым контролем либо сопровождением.

Статья 2.7. Срок основной программы подготовки в Академии ФСО составляет семь календарных дней со дня направления на обучение. По уважительной причине срок может быть продлен начальником Управления либо уполномоченным им должностным лицом. Конкретный учебный план, перечень дисциплин и порядок практической подготовки утверждаются локальным актом Управления.

Статья 2.8. По завершении установленной программы обучения сотрудник проходит квалификационную аттестацию, целью которой является проверка знаний и практических навыков, необходимых для самостоятельного исполнения должностных обязанностей. Аттестация проводится аттестационной комиссией либо уполномоченным должностным лицом, определенным начальником Управления. Аттестация состоит из теоретической и практической частей.

Теоретическая часть включает проверку знаний законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность органов государственной охраны, положений настоящего Устава, порядка служебного подчинения, служебной дисциплины, прав и обязанностей сотрудника, а также мер безопасности при исполнении служебных обязанностей.

Практическая часть включает проверку способности сотрудника применять полученные знания при выполнении задач, соответствующих направлению деятельности и будущей должности, пользоваться служебными средствами связи, действовать при возникновении угроз охраняемым лицам и объектам, а для сотрудников, допущенных к оружию и специальным средствам, — знания и навыки их безопасного и правомерного применения.

Аттестация считается успешно пройденной при положительном результате по теоретической и практической частям. Результат аттестации оформляется служебным документом и доводится до сотрудника. Сотруднику предоставляется не более трех попыток прохождения квалификационной аттестации. Повторная попытка проводится после дополнительной подготовки в порядке, установленном руководителем Академии либо иным уполномоченным должностным лицом. Неудовлетворительный результат аттестации сам по себе не является автоматическим основанием увольнения; последствия непрохождения аттестации определяются статьями 2.10 и 2.11 настоящего Устава и законодательством Российской Федерации.

Статья 2.9. Академия ФСО считается оконченной после успешного прохождения установленной аттестации и оформления результата уполномоченным должностным лицом. Присвоение конкретного воинского звания не является условием окончания Академии и осуществляется отдельно в порядке, установленном настоящим Уставом и Федеральным законом «О государственной службе» № 54-ФЗ от 27 октября 2025 года.

Статья 2.10. Непрохождение обучения в установленный срок либо неудовлетворительная сдача экзамена сами по себе не влекут за собой автоматическое увольнение. По результатам обучения может быть принято решение о повторном обучении, ограничении допуска к отдельным полномочиям, проведении аттестации или переаттестации, а вопрос о прекращении службы или трудовых отношений решается только при наличии предусмотренного законом основания.

Статья 2.11. Несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации может являться основанием прекращения трудовых отношений только при подтверждении недостаточной квалификации результатами переаттестации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. Профнепригодность или некомпетентность как самостоятельное основание применяются только при наличии надлежащим образом установленных фактических обстоятельств, исключающих нормальное исполнение обязанностей.

Статья 2.12. Перевод сотрудника между подразделениями допускается при наличии вакантной должности, соответствии сотрудника требованиям к ней и согласовании с руководителями заинтересованных подразделений и уполномоченным кадровым должностным лицом. Внутренним порядком может быть установлен минимальный срок нахождения в подразделении перед переводом, однако такой срок не может ограничивать предусмотренное законом право на перевод.

Статья 2.13. Прекращение трудового договора с гражданским работником осуществляется по основаниям статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов. Прекращение военной службы сотрудника ФСО осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной и военной службе, с оформлением соответствующего акта уполномоченного должностного лица.

Статья 2.14. Гражданский работник вправе расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе путем подачи письменного заявления, которое подлежит рассмотрению в течение двадцати четырех часов. При наличии непогашенного дисциплинарного взыскания отказ в расторжении допускается только в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Для военнослужащего УФСО применяется установленный законодательством порядок подачи рапорта о прекращении службы.

Статья 2.15. Решение об увольнении, прекращении службы, освобождении от должности либо ином кадровом прекращении полномочий оформляется письменным приказом, распоряжением или иным предусмотренным законом актом и доводится до сотрудника в установленном порядке. Устное указание само по себе не прекращает служебные или трудовые отношения.

Статья 2.16. Внесение гражданина в реестр лиц, уволенных по отрицательным мотивам, допускается только по основаниям и в порядке, прямо установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной службе» № 54-ФЗ от 27 октября 2025 года и иными федеральными законами. Начальник Управления вправе внести соответствующее предложение Губернатору Федерального округа только при наличии предусмотренного законом основания. Непрохождение Академии, наличие обычного дисциплинарного взыскания либо увольнение по собственному желанию сами по себе не образуют основания для внесения в указанный реестр.

Статья 2.17. Повторный прием ранее уволенного сотрудника или работника допускается при наличии вакансии, отсутствии действующего запрета на государственную службу или работу, соответствии кандидата требованиям должности и положительном решении уполномоченного должностного лица.

Статья 2.18. При уведомлении работодателя о начавшемся судебном производстве запрещается увольнение или разжалование работника в период такого судопроизводства в случаях и пределах, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 2.19. Увольнение сотрудника или работника допускается исключительно при наличии основания, прямо предусмотренного Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о государственной службе либо иным федеральным законом. Самостоятельное признание руководством поведения сотрудника «грубым», «неприемлемым», «порочащим честь» либо иным образом отрицательно характеризующим сотрудника не образует основания увольнения, если соответствующее основание прямо не установлено законодательством.

Статья 2.20. Трудовой договор по инициативе работодателя может быть расторгнут в случаях:

1. Ликвидации организации;
2. Сокращения численности или штата работников;
3. Несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами переаттестации;
4. Смены собственника имущества организации — исключительно в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера;
5. Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей при достижении трёх действующих выговоров;
6. Отсутствия на рабочем месте в течение недели без действующего отпуска;
7. Несоответствия требованиям по наличию документов, справок, разрешений и иных документов, необходимых для выполнения работы либо замещения должности и предусмотренных нормативными правовыми актами;
8. Установленной профессиональной непригодности или некомпетентности работника;
9. Разжигания конфликтов внутри организации;
10. В иных случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации либо иными федеральными законами.

Статья 2.21. Непрохождение Академии ФСО, неудовлетворительная сдача квалификационного экзамена, превышение установленного срока обучения либо отдельное дисциплинарное нарушение сами по себе не признаются автоматически профессиональной непригодностью и не являются самостоятельным основанием прекращения службы или трудовых отношений.

Статья 2.22. Трудовые или служебные отношения подлежат прекращению также при возникновении обстоятельств, исключающих возможность дальнейшего исполнения обязанностей, в том числе при вступлении в силу наказания уголовного или административного характера, исключающего дальнейшее исполнение обязанностей; вступлении в законную силу соответствующего судебного решения; возникновении установленного законом ограничения на занятие соответствующей деятельностью; наличии непогашенной судимости в случаях, когда она исключает нахождение на государственной службе; либо принятии соответствующего решения уполномоченным государственным органом.

Статья 2.23. Решение о прекращении трудовых или служебных отношений принимается исключительно компетентным должностным лицом, оформляется предусмотренным законодательством письменным актом и доводится до сотрудника или работника в установленном порядке.

Глава III. Права и обязанности сотрудников и работников Управления​

Общие обязанности и служебная дисциплина

Статья 3.1. Сотрудник УФСО обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти, настоящий Устав, законные приказы и распоряжения, а также действовать в пределах предоставленной должностной и служебной компетенции.

Статья 3.2. Сотрудник УФСО обязан знать направление деятельности своего подразделения, круг должностных обязанностей, порядок подчиненности, пределы предоставленных полномочий и порядок взаимодействия с иными подразделениями и государственными органами.

Статья 3.3. Служебная субординация основывается на единоначалии, должностном подчинении и уважении воинской чести. По вопросам военной службы военнослужащие обращаются друг к другу на «Вы»; перед воинским званием используется слово «товарищ»; грубость, фамильярность, искажение воинских званий, нецензурная лексика, клички и прозвища не допускаются.

Статья 3.4. Сотрудник УФСО обязан исполнять законные приказы непосредственного и прямого руководства, а также законные требования должностных лиц, которым соответствующие полномочия предоставлены законом или надлежащим актом. Заведомо незаконный приказ исполнению не подлежит; о его получении сотрудник незамедлительно докладывает вышестоящему руководителю либо в Управление собственной безопасности.

Статья 3.5. Сотрудник УФСО обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан, соблюдать служебную этику, быть сдержанным при исполнении обязанностей и не совершать действий, создающих необоснованную угрозу жизни и здоровью лиц.

Статья 3.6. Сотрудник УФСО обязан проверять достоверность информации, используемой для принятия служебного решения, совершения служебного действия либо подготовки документа, когда такая проверка необходима и возможна в пределах его полномочий.

Статья 3.7. При заступлении на смену сотрудник УФСО обязан находиться на установленном канале служебной связи, иметь при себе служебное удостоверение, жетон и выданные средства связи. Боди-камера используется при ее выдаче и в случаях, предусмотренных служебной задачей либо локальным актом. Еженедельные служебные задачи и нормы, если они устанавливаются, должны быть доведены до сотрудника в служебном порядке и соответствовать законодательству и его должностным обязанностям.

Статья 3.8. По просьбе гражданина сотрудник УФСО обязан назвать свои должность, воинское звание и фамилию, а также предъявить служебное удостоверение. Сотрудник, находящийся при исполнении обязанностей, предусматривающих засекречивание личности, предъявляет жетон и называет его номер.

При сопровождении охраняемого лица сотрудник органов государственной охраны вправе не предъявлять служебное удостоверение при обращении к гражданам и должностным лицам, за исключением случаев предъявления законного требования, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.

Статья 3.9. Сотрудники, находящиеся при исполнении обязанностей, предусматривающих засекречивание личности, обязаны соблюдать установленный режим сохранения сведений о своей личности. Сведения, составляющие государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, передаются только лицам, имеющим установленное законом право доступа.

Статья 3.10. Сотрудник обязан соблюдать установленные законом ограничения на ведение предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума при исполнении служебных обязанностей.

Статья 3.11. Сотрудник обязан бережно относиться к государственному имуществу, служебному оружию, специальным средствам, средствам индивидуальной защиты, средствам связи и служебному транспорту. Выявленные неисправности подлежат незамедлительному докладу ответственному должностному лицу.

Статья 3.12. Сотрудник, имеющий право на ношение служебного оружия, обязан соблюдать Федеральный закон «Об оружии» № 34-ФЗ от 25 июля 2025 года, иметь при себе действующую лицензию в случаях, когда ее наличие обязательно, и сдавать служебное оружие, боеприпасы, специальные средства и иное выданное имущество при окончании смены, уходе в отгул, отпуск, увольнительную либо ином прекращении исполнения служебных полномочий, кроме прямо предусмотренных законом исключений.

Полномочия органов государственной охраны и сотрудников

Статья 3.13. Сотрудник ФСО в пределах занимаемой должности и предоставленной компетенции участвует в выполнении обязанностей органов государственной охраны, предусмотренных Федеральным законом «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года, в том числе в выявлении, предупреждении и пресечении противоправных посягательств, проведении охранных, режимных и технических мероприятий, поддержании необходимого общественного порядка, обеспечении сопровождения объектов государственной охраны, собственной безопасности и взаимодействия со специальными службами и правоохранительными органами.

Статья 3.14. Органы государственной охраны при исполнении возложенных на них задач осуществляют права, предусмотренные статьей 10 Федерального закона «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года. Сотрудники Управления реализуют указанные права исключительно в пределах занимаемой должности, предоставленной компетенции и при наличии предусмотренных федеральным законодательством оснований. Требования гражданам, должностным лицам и сотрудникам государственных структур предъявляются сотрудниками Управления исключительно в случаях и пределах, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О Федеральной службе охраны». Временное ограничение передвижения и доступа лиц к охраняемым объектам и территориям, а также выведение лиц с указанных территорий осуществляются с учетом ограничений, установленных частью 2 статьи 10 Федерального закона «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года.

Иные права органов государственной охраны осуществляются исключительно в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 3.15. В рамках задач государственной охраны сотрудники вправе осуществлять поиск лиц, подозреваемых в создании угрозы объектам государственной охраны, их задержание с последующей передачей правоохранительным органам, а также применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие исключительно в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

Статья 3.16. В период непосредственного исполнения обязанностей по охране лица, обладающего правом неприкосновенности в соответствии с законодательством Российской Федерации, сотрудник органов государственной охраны пользуется гарантиями правовой защиты охраняемого лица в порядке и пределах, установленных Федеральным законом «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года. Указанная правовая защита действует исключительно в период выполнения сотрудником задач по непосредственной охране такого лица, в пределах маршрута его передвижения и места нахождения, при условии нахождения сотрудника при исполнении служебных обязанностей и действия в пределах предоставленных полномочий. В период действия указанной правовой защиты в отношении сотрудника органов государственной охраны не допускаются привод, задержание, личный обыск, обыск вещей, а также обыск личного и служебного транспорта без решения суда. Применение административного наказания и административное задержание допускаются только в порядке, установленном федеральным законодательством. Положения настоящей статьи о специальной правовой защите не распространяются на прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации; их процессуальные полномочия указанной правовой защитой не ограничиваются. Правовая защита прекращается с момента прекращения исполнения обязанностей по охране соответствующего лица, прекращения службы в органах государственной охраны, отстранения сотрудника от непосредственной охраны такого лица либо получения решения суда о снятии правовой защиты.

Статья 3.17. При наличии подозрений в угрозе безопасности охраняемого лица, объекту государственной охраны или охраняемому объекту, а также при наличии соответствующего акта Губернатора Федерального округа Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации либо сотрудника Генеральной прокуратуры Российской Федерации органы государственной охраны вправе проводить проверку государственных структур в целях выявления угрозы или получения необходимой информации. Такая проверка проводится исключительно в присутствии прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя, сотрудника Генеральной прокуратуры Российской Федерации либо Председателя Правительства Российской Федерации или Губернатора Федерального округа Российской Федерации.

Статья 3.18. Сотрудник УФСО, несущий службу по охране охраняемого объекта, вправе устанавливать предусмотренные федеральным законодательством ограничения на нахождение граждан на охраняемом объекте и проезд на его территорию, а также осуществлять досмотр, обыск, изъятие запрещенных предметов и иные предусмотренные законом действия исключительно при наличии установленных законом оснований и в пределах предоставленных полномочий. Порядок и пределы применения указанных мер определяются Федеральным законом «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Настоящий Устав не устанавливает дополнительных оснований для ограничения прав граждан либо применения мер принуждения.

Статья 3.19. Сотрудник имеет право обращаться по служебным вопросам к непосредственному и вышестоящему руководству, в Управление собственной безопасности, прокуратуру либо суд в пределах установленной компетенции, а также обжаловать действия и решения, затрагивающие его права и законные интересы.

Статья 3.20. Сотрудник имеет право на перевод, назначение на вышестоящую должность, присвоение очередного воинского звания, отдых, отпуск, денежное довольствие, предусмотренные законом компенсации и иные гарантии при соблюдении установленных требований и наличии соответствующих оснований.

Запреты, внешний вид и правила поведения

Статья 3.21. Сотрудникам запрещается:

1) грубое, неуважительное или оскорбительное общение с гражданами, должностными лицами и сослуживцами;

2) хранение, употребление, распространение наркотических средств, психотропных веществ и иных запрещенных законом предметов и веществ;

3) получение, вымогательство либо обещание принять взятку, иное использование служебных полномочий в личных или корыстных целях;

4) содействие преступным группам, неслужебные контакты с ними в целях оказания помощи, а также сокрытие попыток вербовки;

5) разглашение государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны лицам, не имеющим установленного права доступа;

6) передача служебного оружия, специальных средств, жетона, служебного удостоверения, средств связи и иного служебного имущества посторонним лицам;

7) самовольное оставление поста, охраняемого объекта или места несения службы до окончания смены без разрешения уполномоченного руководителя;

8) использование служебного транспорта и имущества в личных корыстных целях;

9) действия и умышленное бездействие, повлекшие либо способные повлечь разглашение охраняемой информации, ослабление установленного режима или необоснованный риск для объекта государственной охраны;

10) установка на служебный транспорт номерных знаков, рамок и обозначений, не соответствующих законодательству или утвержденным требованиям Управления.

Статья 3.22. Форменная одежда носится в соответствии с Федеральным законом «О государственной службе» № 54-ФЗ от 27 октября 2025 года, ведомственными актами и правилами формы одежды. Иной внешний вид допускается, когда это обусловлено характером служебной задачи, режимом секретности либо прямым распоряжением уполномоченного руководителя.

Статья 3.23. Внешний вид сотрудника должен быть опрятным и не препятствовать применению средств индивидуальной защиты. Волосы и растительность на лице должны отвечать требованиям гигиены; не допускаются причёски, окрашивание и аксессуары, очевидно несовместимые со служебным и деловым характером государственной службы либо препятствующие безопасному исполнению обязанностей.

Статья 3.24. Открыто демонстрируемые татуировки, изображения, надписи и символика криминального, экстремистского, нацистского, оскорбительного либо иного противоправного характера запрещаются. Иные татуировки на открытых частях тела во время исполнения обязанностей должны быть закрыты форменной одеждой либо иным допустимым способом. Само наличие скрытой татуировки, не содержащей запрещенной символики, не является дисциплинарным проступком.

Статья 3.25. Допускается ношение часов, солнцезащитных очков, медицинских масок и иных неброских аксессуаров, не препятствующих исполнению служебных обязанностей. Запрещаются громоздкие, вызывающие либо небезопасные аксессуары. Требования к отдельным элементам экипировки могут конкретизироваться локальным актом Управления.

Статья 3.26. Сотрудникам УФСО при исполнении должностных обязанностей запрещено играть в азартные игры.

Статья 3.27. Курсантам Академии УФСО запрещено самолично покидать территорию Московского Кремля. Исключением является сопровождение курсанта, сотрудником УФСО с воинским званием не ниже младшего лейтенанта

Специальные и охранные мероприятия

Статья 3.28. При проведении специальных и охранных мероприятий сотрудник обязан выполнять законные распоряжения руководителя мероприятия, соблюдать меры безопасности, не вести посторонних разговоров, способных затруднить выполнение задачи, и не совершать действий, создающих угрозу охраняемым лицам, объектам, сотрудникам или гражданам.

Статья 3.29. При нападении, стрельбе, попытке проникновения либо иной непосредственной угрозе сотрудник действует в пределах полномочий и принимает соразмерные меры к защите объектов государственной охраны, охраняемых объектов, сотрудников и граждан, руководствуясь федеральным законодательством и указаниями руководителя мероприятия.

Статья 3.30. Участие сотрудников ФСО в поставочных, транспортных, гуманитарных и иных межведомственных мероприятиях допускается, если оно связано с выполнением задач государственной охраны, защитой охраняемого объекта либо осуществляется на основании отдельного нормативного или организационно-распорядительного акта уполномоченного должностного лица. Само по себе настоящее положение не возлагает на ФСО функции хозяйственного обслуживания иных государственных организаций.

Статья 3.31. Сотрудник обязан поддерживать закрепленный за ним служебный транспорт в исправном и чистом состоянии, соблюдать правила его эксплуатации и незамедлительно докладывать о неисправностях либо необходимости обслуживания.

Статья 3.32. Отчеты, рапорты, заявления и иные служебные документы составляются по установленной форме. После утверждения документа запрещается изменять его существенные сведения без законного основания и фиксации соответствующей корректировки. Подделка, искажение, незаконное копирование материалов чужих отчетов или использование заведомо недостоверных сведений запрещаются.

Статья 3.33. Сотруднику УФСО запрещается умышленно провоцировать сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения на преследование, в том числе посредством заведомого неисполнения законного требования об остановке транспортного средства, демонстративного увеличения скорости, совершения опасных маневров либо иных действий, направленных на искусственное создание ситуации погони, если такие действия не обусловлены исполнением законной служебной задачи.

Статья 3.34. Гражданские работники Управления пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовым договором, настоящим Уставом и иными локальными нормативными актами, принятыми в пределах компетенции Управления.

Статья 3.35. Управление как работодатель вправе заключать, изменять и расторгать трудовые договоры в установленном законом порядке; требовать от работников надлежащего исполнения трудовых обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины, настоящего Устава и правил внутреннего трудового распорядка; требовать бережного отношения к имуществу; поощрять работников; применять дисциплинарные взыскания в установленном законом порядке; принимать локальные нормативные акты и осуществлять иные права, предусмотренные трудовым законодательством.

Статья 3.36. Управление как работодатель обязано соблюдать трудовое законодательство, настоящий Устав и иные локальные нормативные акты; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; своевременно и в полном объёме выплачивать причитающуюся заработную плату и иные предусмотренные выплаты; обеспечивать предусмотренные законодательством условия труда и время отдыха, а также исполнять иные обязанности, установленные трудовым законодательством.

Глава IV. Режим работы, время отдыха и оплата труда​

Статья 4.1. Для сотрудников и работников Управления устанавливается рабочий график с учетом требований законодательства, характера задач государственной охраны и необходимости непрерывного обеспечения охраняемых объектов. Продолжительность ежедневной работы не может превышать пределов, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, если федеральным законом не предусмотрено иное.

Статья 4.2. В будние дни общий режим работы устанавливается с 10 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, если иной график не установлен письменным приказом уполномоченного руководителя либо индивидуальным режимом службы.

Статья 4.2.1. Общий режим работы Управления предусматривает одну рабочую смену в сутки. Для подразделений, деятельность которых осуществляется непрерывно либо в сменном режиме, количество смен в сутки, их продолжительность, время начала и окончания каждой смены устанавливаются утвержденным графиком работы с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 4.3. В выходные и праздничные дни общий режим работы устанавливается с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Для непрерывно действующих подразделений, где уменьшение продолжительности смены невозможно, переработка компенсируется в порядке, установленном трудовым законодательством.

Статья 4.4. В течение рабочего дня (смены) сотруднику или работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее тридцати минут и не более двух часов. Как правило, перерыв предоставляется с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут. С учетом непрерывности государственной охраны и служебной необходимости перерыв может предоставляться посменно либо в иное время. Перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

Статья 4.5. Для отдельных должностей и видов работ может устанавливаться гибкий режим рабочего времени. Основание, порядок и пределы такого режима определяются соглашением сторон, приказом либо локальным актом по соглашению сторон в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 4.6. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени является сверхурочной и допускается в порядке статьи 19 Трудового кодекса Российской Федерации. Привлечение без согласия допускается только в случаях, прямо установленных законом, включая чрезвычайное или военное положение и неотложные работы при чрезвычайных обстоятельствах.

Статья 4.7. В период чрезвычайных обстоятельств сотрудник может быть вызван из отгула, отпуска либо во внеслужебное время только при наличии законного основания. По завершении выполнения задачи сотруднику предоставляются предусмотренные законодательством гарантии, компенсации либо дополнительное время отдыха.

Статья 4.8. Сотруднику может предоставляться отгул продолжительностью не более двух часов один раз в сутки при согласовании с непосредственным руководителем и при условии, что это не создает угрозы выполнению служебных задач. Порядок оформления отгула устанавливается локальным актом.

Статья 4.9. Отпуск предоставляется продолжительностью не менее пяти дней в месяц. Сотрудник или работник вправе запросить отпуск меньшей продолжительности и вправе выйти из отпуска до истечения заявленного срока. Заявление на отпуск подается в письменной форме и рассматривается в течение двадцати четырех часов, если иной срок не установлен законом.

Статья 4.10. Праздничными и выходными днями признаются дни, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации. При необходимости несения службы в такие дни применяется установленный законом порядок сокращения смены либо компенсации переработки.

Статья 4.11. Денежное довольствие военнослужащих и заработная плата гражданских работников выплачиваются своевременно и в полном размере в соответствии с законодательством, штатным расписанием, трудовым договором, контрактом о прохождении службы и локальными актами Управления. Настоящий Устав не может уменьшать установленный законом размер причитающихся выплат.

Статья 4.12. Премии и иные стимулирующие выплаты могут устанавливаться локальными актами Управления. Условия их назначения должны быть определены заранее и не могут использоваться как дополнительное дисциплинарное взыскание, не предусмотренное федеральным законом.

Статья 4.13. Работодатель и уполномоченные должностные лица обязаны вести учет рабочего времени, отпусков, отгулов и иных периодов освобождения от исполнения обязанностей в установленном внутреннем порядке.

Глава V. Положение о взысканиях и поощрениях​

Статья 5.1. Дисциплинарным проступком признается виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение сотрудником или работником возложенных на него служебных или трудовых обязанностей, требований законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, иных локальных актов Управления либо законного приказа или распоряжения уполномоченного должностного лица.

При определении вида дисциплинарного взыскания учитываются характер и тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, наступившие последствия, наличие либо отсутствие умысла, предшествующее поведение сотрудника и его отношение к исполнению обязанностей.

Статья 5.2. За совершение дисциплинарного проступка могут применяться исключительно предусмотренные федеральным законодательством виды дисциплинарных взысканий:

1. Предупреждение (замечание);
2. Выговор;
3. Увольнение по соответствующим основаниям.

Иные виды дисциплинарных взысканий применяются только в случаях, когда они прямо предусмотрены федеральным законом. Дисциплинарный арест в отношении сотрудников УФСО не применяется.

Статья 5.3. Предупреждение (замечание) применяется преимущественно за впервые совершенное нарушение небольшой тяжести, не повлекшее существенного нарушения деятельности Управления, угрозы объекту государственной охраны либо иных тяжких последствий.

Основанием для применения предупреждения (замечания) могут являться:

1. Незначительное нарушение служебной субординации или установленного порядка служебного общения;
2. Опоздание к началу рабочего времени, построению, инструктажу, служебному или учебному мероприятию без уважительной причины;
3. Несвоевременное предоставление установленной отчётности, рапорта либо иных служебных документов при отсутствии существенных последствий;
4. Нарушение установленной формы одежды или требований к внешнему виду;
5. Нарушение установленного порядка использования служебной связи;
6. Отсутствие при себе обязательного служебного имущества, документа или средства связи, если это не повлекло невозможности исполнения служебной задачи;
7. Незначительное нарушение порядка ведения служебной документации;
8. Иное впервые совершенное виновное нарушение небольшой тяжести.

Статья 5.4. Выговор применяется за дисциплинарный проступок повышенной тяжести либо за повторное ненадлежащее исполнение обязанностей, когда с учетом характера и обстоятельств совершенного проступка предупреждение является несоразмерной мерой дисциплинарного воздействия.

Основанием для применения выговора могут являться:

1. Повторное совершение нарушения при наличии действующего предупреждения;
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законного приказа либо распоряжения;
3. Самовольное оставление поста, охраняемого объекта или места несения службы;
4. Существенное нарушение установленного порядка государственной охраны, пропускного или внутриобъектового режима;
5. Небрежное обращение со служебным оружием, специальными средствами, средствами связи, транспортом либо государственным имуществом;
6. Нарушение порядка хранения, получения, сдачи или использования служебного оружия и специальных средств;
7. Неправомерное использование служебного транспорта или имущества Управления;
8. Нарушение порядка работы со сведениями ограниченного доступа, если содеянное не образует самостоятельного правонарушения или преступления;
9. Грубое или оскорбительное нарушение требований служебной либо воинской субординации;
10. Умышленное предоставление недостоверных сведений в служебной отчётности;
11. Отсутствие на месте несения службы в течение существенного периода рабочего времени без разрешения руководителя или уважительной причины;
12. Иное виновное нарушение обязанностей, которое по характеру и обстоятельствам обоснованно требует применения выговора.

Статья 5.5. По достижении сотрудником или работником трех действующих предупреждений (замечаний) они заменяются одним выговором. Достижение трех действующих выговоров является основанием для прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 5.6. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее сорока восьми часов с момента совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда взыскание применяется по решению суда либо законодательством установлен иной порядок.

Статья 5.7. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Статья 5.8. Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику или работнику и подлежит обязательному опубликованию во внутреннем канале аудита Управления, к которому соответствующий сотрудник или работник имеет доступ для ознакомления. Внутренняя фиксация сведений о взыскании не заменяет объявление сотруднику и опубликование соответствующего приказа (распоряжения).

Статья 5.9. Если в течение семи дней со дня применения дисциплинарного взыскания сотрудник или работник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Статья 5.10. До истечения семи дней работодатель вправе снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, просьбе сотрудника или работника, ходатайству его непосредственного руководителя либо представительного органа работников. Уставом или иным локальным нормативным актом может предусматриваться отработка дисциплинарного взыскания. Успешное прохождение такой отработки является основанием для рассмотрения вопроса о досрочном снятии взыскания, но само по себе автоматически его не прекращает.

Статья 5.11. Дисциплинарные взыскания, назначенные сотрудниками прокуратуры Российской Федерации, снимаются в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации и актами органов прокуратуры. Должностные лица Управления не вправе произвольно отменять такие взыскания.

Статья 5.12. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано сотрудником или работником в суде. Обращение к вышестоящему должностному лицу или в органы прокуратуры допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 5.13. Дисциплинарную власть в Управлении осуществляют работодатель и должностные лица, которым соответствующие полномочия прямо предоставлены законодательством либо надлежащим письменным актом в пределах установленной компетенции и законодательством Российской Федерации.

Статья 5.14. Управление собственной безопасности осуществляет внутренний контроль и обеспечение собственной безопасности, собирает и проверяет материалы, проводит служебные проверки, устанавливает фактические обстоятельства и направляет мотивированные выводы уполномоченному должностному лицу. Управление собственной безопасности не является органом прокурорского надзора.

Статья 5.15. Сотрудник Управления собственной безопасности, проводящий служебную проверку, вправе сделать мотивированный вывод о наличии либо отсутствии признаков дисциплинарного проступка и представить предложение о применении либо неприменении взыскания. Окончательное решение принимает должностное лицо, наделенное соответствующей дисциплинарной властью.

Статья 5.16. К сотрудникам и работникам, добросовестно исполняющим обязанности, могут применяться следующие меры поощрения:

1. Объявление благодарности;
2. Премирование;
3. Награждение ценным подарком;
4. Награждение почетной грамотой;
5. Представление к ведомственной либо государственной награде;
6. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания;
7. Назначение на вышестоящую должность при наличии установленных оснований;
8. Представление к присвоению очередного или внеочередного воинского звания в порядке, установленном законодательством.

Статья 5.17. Наличие действующего дисциплинарного взыскания может учитываться при рассмотрении вопроса о кадровом продвижении в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации. Такое ограничение не признается самостоятельным дополнительным дисциплинарным взысканием.

Глава VI. Положение о подразделениях и отделах Управления​

Статья 6.1. Наименования, формы и виды подразделений территориального Управления Федеральной службы охраны устанавливаются начальником Управления и подлежат утверждению Губернатором Федерального округа Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года.

Статья 6.2. При наличии соответствующего утверждения в структуру Управления могут входить: Управление собственной безопасности, Главное управление охраны, Управление специального назначения, Служба коменданта Московского Кремля, Отдел материально-технического обеспечения, Академия ФСО России и иные предусмотренные утвержденной структурой подразделения.

Статья 6.3. Управление собственной безопасности является подразделением внутреннего контроля и обеспечения собственной безопасности. К его задачам относятся выявление коррупции и злоупотреблений, проверка соблюдения сотрудниками законодательства и режима секретности, проведение служебных проверок, предотвращение утечек информации и несанкционированного доступа, проверка благонадежности кандидатов, защита сотрудников при осуществлении оперативно-служебной деятельности и взаимодействие с иными правоохранительными органами в пределах компетенции. УСБ не осуществляет прокурорский надзор.

Статья 6.4. Главное управление охраны осуществляет государственную охрану лиц и объектов, которым она предоставлена законом либо отдельным решением уполномоченного должностного лица, обеспечивает защиту охраняемых зданий, сооружений, территорий и маршрутов передвижения, поддерживает пропускной и внутриобъектовый режим и участвует в предотвращении угроз объектам государственной охраны.

Статья 6.5. Государственная охрана членов семьи Губернатора Федерального округа Российской Федерации и иных лиц, не включенных федеральным законом в перечень объектов государственной охраны, осуществляется только при наличии отдельного решения Губернатора Федерального округа либо иного предусмотренного законом основания.

Статья 6.6. Управление специального назначения выполняет специальные, охранные и оперативно-боевые задачи повышенной сложности, связанные с обеспечением государственной охраны, защитой охраняемых объектов, предотвращением и пресечением террористических и иных непосредственных угроз, сопровождением охраняемых лиц и выполнением иных предусмотренных законом задач.

Статья 6.7. Служба коменданта Московского Кремля обеспечивает безопасность и установленный режим на территории Московского Кремля, работу контрольно-пропускных пунктов, проверку документов, безопасность официальных мероприятий, взаимодействие с иными подразделениями, эксплуатацию систем охраны и связи, а также может обеспечивать проведение учебных мероприятий Академии в пределах порученных полномочий.

Статья 6.8. Отдел материально-технического обеспечения организует учет, хранение, выдачу и сохранность имущества, специальных средств, экипировки и иных материальных ресурсов, проводит инвентаризацию, формирует заявки и обеспечивает подразделения имуществом, необходимым для выполнения задач государственной охраны.

Статья 6.9. Академия ФСО является учебным подразделением, осуществляющим подготовку вновь принятых сотрудников, проведение теоретического и практического обучения, квалификационной аттестации и иных учебных мероприятий. Подчиненность Академии определяется утвержденной структурой Управления.

Статья 6.10. Руководители подразделений несут ответственность за организацию работы, распределение обязанностей, соблюдение законности и дисциплины, сохранность вверенного имущества, исполнение приказов и своевременное информирование начальника Управления о существенных обстоятельствах деятельности подразделения.

Статья 6.11. Взаимодействие между подразделениями осуществляется на основе служебной компетенции и задач конкретного мероприятия. Иерархия подразделений не устанавливает личного подчинения сотрудников одного подразделения сотрудникам другого подразделения, если такое подчинение не вытекает из должности, приказа, руководства мероприятием или иного законного основания.

Статья 6.12. Изменение структуры Управления, создание, реорганизация или упразднение подразделений осуществляются только в порядке, установленном Федеральным законом «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года, актами Губернатора Федерального округа и иными нормативными правовыми актами.

Глава VII. Положение о должностях и воинских званиях​

Статья 7.1. Начальник Управления осуществляет непосредственное управление деятельностью УФСО, отвечает за организацию государственной охраны, соблюдение законности и служебной дисциплины, организацию кадровой и финансово-хозяйственной деятельности Управления в пределах предоставленной компетенции. Начальник Управления Федеральной службы охраны по Тверскому Федеральному округу Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Тверского Федерального округа Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона «О Федеральной службе охраны» № 22-ФЗ от 24 августа 2026 года.

Статья 7.2. Заместители начальника Управления исполняют полномочия начальника в пределах распределенных обязанностей, курируют закрепленные подразделения и при наличии соответствующего приказа временно исполняют обязанности начальника в его отсутствие.

Статья 7.3. Помощник начальника Управления исполняет поручения начальника и осуществляет координационные функции в пределах письменных или служебно доведенных полномочий.

Статья 7.4. Начальник либо командир подразделения организует работу вверенного подразделения, а его заместитель исполняет обязанности руководителя в отсутствие последнего либо по отдельному поручению. Полномочия руководителя подразделения определяются должностью, настоящим Уставом и локальными актами.

Статья 7.5. В органах государственной охраны устанавливаются следующие составы военнослужащих и воинские звания:

1) солдаты, сержанты, старшины: рядовой, ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина;

2) прапорщики: прапорщик, старший прапорщик;

3) младшие офицеры: младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан;

4) старшие офицеры: майор, подполковник, полковник;

5) высшие офицеры: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии.

Статья 7.6. Воинское звание не является должностью и не определяет само по себе полномочия сотрудника. Полномочия возникают из занимаемой должности, закона, приказа, поручения либо роли руководителя конкретного мероприятия. Старшинство по званию учитывается в вопросах воинской субординации, но не заменяет установленную должностную подчиненность.

Статья 7.7. Воинские звания присваиваются в порядке, установленном статьей 9 Федеральным законом «О государственной службе» № 54-ФЗ от 27 октября 2025 года, актами уполномоченных органов и настоящим уставом. Начальник Управления либо кадровое подразделение готовит представление о присвоении звания и направляет его лицу, обладающему соответствующими полномочиями.

Статья 7.8. Воинские звания присваиваются Губернатором Федерального округа Российской Федерации, а также руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти в пределах полномочий, предусмотренных статьей 9 Федерального закона «О государственной службе» № 54-ФЗ от 27 октября 2025 года. Воинские звания до полковника включительно присваиваются в порядке, установленном настоящим Уставом и федеральным законодательством. Снижение в воинском звании и лишение воинского звания осуществляются руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти в пределах установленной законом компетенции. Снижение в воинском звании и лишение воинских званий высших офицеров осуществляются Губернатором Федерального округа Российской Федерации.

Статья 7.9. Сотрудник, представляемый к воинскому званию младшего лейтенанта и выше, обязан пройти военную подготовку и иметь документ, подтверждающий ее прохождение (военный билет). Повышение до младшего лейтенанта и выше без такого документа не допускается.

Статья 7.10. Очередное воинское звание присваивается при наличии предусмотренных кадровых оснований и соответствия сотрудника требованиям к службе. Внеочередное звание может быть формой поощрения только в том случае, если оно присваивается компетентным должностным лицом и в установленном законом порядке.

Статья 7.11. Снижение в воинском звании или лишение воинского звания допускается только по предусмотренному законом основанию и решению компетентного должностного лица. Начальник Управления вправе вносить мотивированное представление, если окончательное решение относится к компетенции иного субъекта.

Статья 7.12. Назначение на должность и повышение по должности являются самостоятельными кадровыми процедурами и не тождественны присвоению воинского звания. Назначение на вышестоящую должность осуществляется уполномоченным должностным лицом при наличии вакансии, соответствующей квалификации и иных требований.

Статья 7.13. Для назначения на руководящие и старшие должности может устанавливаться аттестация в случаях и порядке, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и локальными актами Управления. Аттестация не может использоваться произвольно как постоянное условие каждого последующего повышения, если это не допускается законом.

Статья 7.14. Наличие действующего дисциплинарного взыскания может являться препятствием для кадрового продвижения на период действия взыскания, если такое условие предусмотрено настоящим Уставом или кадровым положением. После погашения или законного снятия взыскания сотрудник рассматривается на общих основаниях.

Статья 7.15. Назначение сотрудника на вышестоящую должность осуществляется уполномоченным должностным лицом при наличии вакантной должности, соответствии сотрудника установленным квалификационным и иным требованиям, а также при соблюдении порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Дополнительные временные ограничения на назначение или последующее кадровое продвижение сотрудника не применяются, если такие ограничения прямо не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Статья 7.16. Кадровые отчеты и материалы, используемые для назначения, перевода или повышения, должны отражать фактическую работу сотрудника. Использование заведомо ложных сведений, подделка документов либо представление чужих материалов как собственных запрещаются.

Статья 7.17. Сотрудник вправе отказаться от назначения на вышестоящую должность, если иное не вытекает из условий военной службы и законного приказа. Сохранение занимаемой должности допускается при наличии соответствующей штатной единицы и отсутствии иных правовых оснований для кадрового решения.

Глава VIII. Заключительные положения​

Статья 8.1. Настоящий Устав вступает в силу после его утверждения Правительством Федерального округа Российской Федерации и, если его положения имеют нормативный характер и затрагивают права человека и гражданина, после государственной регистрации в Министерстве юстиции Федерального округа в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 8.2. После вступления Устава в силу его текст подлежит размещению в официальном внутреннем канале и на официальном портале, доступном сотрудникам и работникам Управления для ознакомления. Каждый сотрудник должен иметь возможность ознакомиться с действующей редакцией Устава.

Статья 8.3. Локальные акты Управления, принятые до вступления настоящего Устава в силу, применяются постольку, поскольку они не противоречат законодательству и настоящему Уставу. Настоящий Устав не может признавать утратившими силу акты вышестоящих государственных органов или иные акты большей юридической силы.

Статья 8.4. Изменения в Устав подготавливаются начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом, проходят правовую проверку и утверждаются в том же порядке, что и Устав. При необходимости изменения подлежат государственной регистрации до их вступления в силу.

Статья 8.5. Локальные акты подразделений не могут ограничивать права сотрудников и работников по сравнению с федеральным законодательством и настоящим Уставом, расширять полномочия должностных лиц сверх закона либо устанавливать новые виды юридической ответственности.

Статья 8.6. В случае возникновения коллизии между настоящим Уставом и федеральным законом, федеральным конституционным законом либо иным актом большей юридической силы применяется акт большей юридической силы, а соответствующее положение Устава подлежит приведению в соответствие с законодательством.

Статья 8.7. Контроль за исполнением настоящего Устава осуществляет начальник Управления, а также иные государственные органы и должностные лица в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации.

Статья 8.8. Статья 8.8. Со дня вступления в силу настоящей редакции Устава прежняя редакция Устава Управления Федеральной службы охраны по Тверскому Федеральному округу Российской Федерации признается утратившей силу.