ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Федеральный закон «О Федеральной службе войск национальной гвардии» № 18-ФЗ

[Fantar]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ»​

Принят
Государственной Думой
25 июля 2025 года

Одобрен
Советом Федерации
25 июля 2025 года​

• Глава I. Общие положения
• Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их задачи
• Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности войск национальной гвардии
• Статья 3. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в деятельности войск национальной гвардии
• Статья 4. Руководство и управление войсками национальной гвардии
• Глава II. Полномочия войск национальной гвардии
• Статья 5. Обязанности войск национальной гвардии
• Статья 6. Права войск национальной гвардии
• Статья 7. Оцепление (блокирование) участков местности
• Глава III. Личный состав войск национальной гвардии
• Статья 8. Служба в войсках национальной гвардии
• Статья 9. Право на применение силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• Статья 10. Сотрудник войск национальной гвардии
• Глава IV. Контроль и надзор за деятельностью войск национальной гвардии
• Статья 11. Судебный, прокурорский надзор
• Статья 12. Государственный контроль

Глава I. Общие положения

Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их задачи

1.1. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) является государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.2. На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:

1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;​

2) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;​

3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;​

4) участие в территориальной обороне Российской Федерации;​

5) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;​

6) охрана особо важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений, режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.​

1.3. Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Председателя Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными законами.

Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности войск национальной гвардии

2.1. Правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.
2.2. Войска национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления.

Статья 3. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в деятельности войск национальной гвардии

3.1. При обращении к лицу, при обращении лица к сотруднику Федеральной службы войск национальной гвардии, сотрудник Федеральной службы войск национальной гвардии обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по просьбе гражданина служебное удостоверение.
3.2. Сотрудники, находящиеся при исполнении обязанностей, предусматривающих засекречивание своей личности обязаны предоставить жетон и назвать позывной и номер жетона обратившемуся. Образцы жетонов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Руководство и управление войсками национальной гвардии

4.1. Общее руководство войсками национальной гвардии осуществляет Председатель Правительства Российской Федерации.
4.2. Руководство войсками национальной гвардии осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместители. Министр внутренних дел Российской Федерации подчиняется непосредственно Председателю Правительства Российской Федерации и его заместителям.
4.3. Управление территориальными органами войск национальной гвардии (войсковыми частями) осуществляют начальники территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Начальники управлений Федеральной службы войск национальной гвардии по региону подчинены Председателю Правительства Российской Федерации и его заместителям, Министру внутренних дел и его заместителям.
4.4. Правительство Российской Федерации утверждает Устав территориальных органов войск национальной гвардии (войсковых частей); знамя и флаг войск национальной гвардии, положения о них, их описания и рисунки в соответствии с актами Председателя Правительства Российской Федерации.

Глава II. Полномочия войск национальной гвардии

Статья 5. Обязанности войск национальной гвардии

5.1. На войска национальной гвардии возлагаются следующие обязанности:

1) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности;​

2) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;​

3) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;​

4) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий;​

5) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;​

6) участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан;​

7) участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;​

8) изымать у граждан и должностных лиц вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения;​

5.2. Иные обязанности возлагаются на войска национальной гвардии в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации.
5.3. Порядок выполнения возложенных на войска национальной гвардии обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Председателя Правительства Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется Министерством внутренних дел.

Статья 6. Права войск национальной гвардии

6.1. Войскам национальной гвардии для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляются следующие права:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных органов;​

2) проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность;​

3) ознакамливаться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел при процессуальных действиях задержания и аресте, производству по делам об административных правонарушениях;​

4) патрулировать населенные пункты и общественные места, обозначать доступными средствами, в том числе визуальными, места происшествий, места проведения публичных и массовых мероприятий, территории и объекты, нахождение граждан на которых ограничено или представляет угрозу для их безопасности, осуществлять временное ограждение указанных мест и объектов;​

5) требовать от граждан покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия;​

6) требовать граждан разойтись при нарушении порядка проведения публичного мероприятия, либо проведения собрания, митинга, демонстрации;​

7) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, 8) предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;​

8) производить в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации, процессуальные действия;​

9) производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом;​

10) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на войска национальной гвардии обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;​

11) применять в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции меры и временные ограничения, установленные федеральными конституционными законами и федеральными законами;​

12) использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства.​

13) беспрепятственно входить в любое время суток на территории и в помещения охраняемых войсками национальной гвардии объектов, осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, а также в целях задержания лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты;​

14) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выдавать (предоставлять) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского оружия; лицензии на экспонирование или коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование оружия, на ношение и использование охотничьего оружия; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;​

15) контролировать оборот гражданского и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;​

16) охранять на договорной основе особо важные и режимные объекты, объекты на коммуникациях, объекты, подлежащие обязательной охране в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, имущество граждан и организаций, а также обеспечивать оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на соответствующих объектах;​

17) пресекать массовые беспорядки в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных учреждениях;​

18) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности;​

19) применять боевую технику, оружие, специальные средства, принятые на вооружение органов федеральной службы безопасности, физическую силу, а также разрешать сотрудникам войск национальной гвардии хранение и ношение табельного оружия и специальных средств;​

6.2. Иные права предоставляются войскам национальной гвардии в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации.
6.3. Права войск национальной гвардии реализуются должностными лицами войск национальной гвардии в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел.

Статья 7. Оцепление (блокирование) участков местности

Сотрудники войск национальной гвардии вправе производить оцепление (блокирование) участков местности:

1) при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;​

2) при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, а также в рамках чрезвычайного положения.​

Глава III. Личный состав войск национальной гвардии

Статья 8. Служба в войсках национальной гвардии

8.1. Порядок прохождения службы в войсках национальной гвардии определяется также законодательством о государственной службе.
8.2. Сотрудник войск национальной гвардии обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, вооружения, военной и специальной техники, и на умение оказывать первую помощь пострадавшим в результате их применения.

Статья 9. Право на применение силы, специальных средств и огнестрельного оружия

9.1. Сотрудник войск национальной гвардии имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
9.2. Сотрудник войск национальной гвардии не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 10. Сотрудник войск национальной гвардии

10.1. Сотрудником войск национальной гвардии является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в войсках национальной гвардии и которому в установленном законодательством о государственной службе порядке присвоено специальное звание.
10.2. Сотруднику войск национальной гвардии выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак, образцы которых утверждаются Правительством Российской Федерации.
10.3. Сотрудник войск национальной гвардии имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств при исполнении служебных обязанностей. Порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определяется Министерством внутренних дел.
10.4. Сотрудник войск национальной гвардии обязан следить за своим состоянием здоровья и регулярно (не менее раза в месяц) проходить комплексный медицинский осмотр у сотрудников учреждений здравоохранения.

Глава IV. Контроль и надзор за деятельностью войск национальной гвардии

Статья 11. Судебный, прокурорский надзор

11.1. Судебный надзор за деятельностью войск национальной гвардии осуществляются в соответствии с федеральными законами.
11.2. Надзор за исполнением войсками национальной гвардии законов осуществляют органы прокуратуры с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.
11.3. Действия (бездействие) сотрудника войск национальной гвардии, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Статья 12. Государственный контроль

12.1. Государственный контроль за деятельностью войск национальной гвардии осуществляют Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, Министр внутренних дел, в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
12.2. Ведомственный контроль за деятельностью войск национальной гвардии осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Президент
Российской Федерации
​

Москва, Кремль
25 июля 2025 года
№ 18-ФЗ