ОЖИДАЕТ РАССМОТРЕНИЯ Жалоба в отношение сотрудника ФСИН - Владимир Бошкатов | 783-559

[Максим Ганазов]

- От

Максим Ганазов

- Номер телефона

+79520700269

- Электронная почта

m.kromwell

- С жалобой на

Начальника УФСИН, генерала-майора внутренней службы Владимира Бошкатова.

- Основание обращения

нарушении норм федерального законодательства, допущенном начальником УФСИН Бошкатовым Владимиром, выразившемся в издании нормативного правового акта № 20
«Об утверждении положения о контрольно-пропускном режиме учреждения уголовно-исполнительной системы, осуществляющего исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы».

1. Отсутствие надлежащей правовой основы
В статье 2 указанного Положения в качестве правовой основы приведён Федеральный закон № 86-ФЗ
«О государственной собственности, закрытых и охраняемых территориях».
Однако положения данного федерального закона не предоставляют начальнику территориального органа ФСИН полномочий по самостоятельному изданию нормативных правовых актов, устанавливающих:
- уровни допуска к объектам УИС;
- порядок выдачи пропусков;
- ограничения и расширения доступа к зданиям и территориям исправительных учреждений.
Таким образом, Положение № 20 издано с превышением предоставленных полномочий.

2. Незаконное установление новых правовых норм
Положением № 20 фактически введены новые правовые режимы допуска (уровни А–Д), которые:
- отсутствуют в федеральных нормативных актах ФСИН;
- не предусмотрены Федеральным законом № 86-ФЗ;
- не утверждены приказами ФСИН России.
Начальник УФСИН, являясь должностным лицом территориального уровня, не вправе формировать самостоятельную нормативную иерархию, подменяя собой федеральный орган управления.

3. Нарушение принципа законности и служебной иерархии
Согласно принципам государственного управления в рамках законодательства:
- нормативные правовые акты территориальных органов не могут противоречить или дополнять федеральные нормы;
- установление пропускного режима относится к компетенции ФСИН России, а не начальника УФСИН субъекта.

Издание Положения № 20 нарушает принцип законности, единообразия правового регулирования и подрывает установленный порядок управления уголовно-исполнительной системой.

- Прошу

1. Привлечь госслужащего к ответственности
2. Провести проверку в отношении госслужащего
3. Отменить действие незаконного акта (приказа / постановления / распоряжения и т.д.)

- Копия паспорта

https://postimg.cc/v1J5LGdg

- Доказательства

https://drive.google.com/drive/folders/1u5j2ilaVOmO9jaewrpE884BkEbZU6SSv?usp=sharing

..

 

[Владимир Бошкатов]