ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕРГЕЮ ВЛАДИМИРОВИЧУ ОРЛОВУ
ОТ: Никита Макаров Андреевич
extsld_disc.com
79959650495
ЖАЛОБА НА ПРЕЗИДЕНТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ
Я занимал должность Вице-президента Адвокатской палаты по г. Москва и Московской области. 08.01.2026 Президент Адвокатской палаты по специальной связи сообщил(а), что 09.01 будет издан приказ о назначении второго Вице-президента. Далее было сообщено, что по инициативе (вмешательству) должностных лиц Министерства юстиции планируется заменить меня на иное лицо; озвучивалась формулировка «временно снять, проверить работу новых людей и позже вернуть». 09.01.2026 я был снят с должности Вице-президента. В качестве основания мне было заявлено «нарушение ст. 17.2 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре”», при этом:
- конкретные фактические обстоятельства «нарушения» мне не сообщены;
- доказательства не представлены;
- материалы проверки/дисциплинарного производства не предоставлены.
Одновременно на должность Вице-президента был назначен Крюгер Фредди Брейкович, который, со слов руководства палаты, находится в штате адвокатов около одного дня. Сообщаемые Президентом палаты объяснения причин назначения носили противоречивый характер (сначала — «агитация от адвокатов», далее — тезисы о «восстановлении»), что создаёт впечатление необоснованности и возможного неправомерного покровительства.
2. Правовая оценка (нарушенные нормы)
Считаю, что в описанных действиях и принятых решениях усматриваются нарушения норм Конституции РФ и профильного законодательства:
2.1. Нарушение принципов законности, обоснованности и верховенства Конституции
- Конституция РФ ст. 13: прямое действие Конституции, обязанность соблюдать законы; акты, затрагивающие права/обязанности, не применяются без официального опубликования.
- Конституция РФ ст. 21: обязанность обеспечить ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы.
- Конституция РФ ст. 34: право на судебную защиту и обжалование решений/действий должностных лиц.
2.2. Отсутствие доказательств и произвольность “вменения” нарушения
Ссылка на «нарушение ст. 17.2 ФЗ об адвокатуре» без раскрытия фактов и без доказательств нарушает требования правовой определённости и презумпцию добросовестности. В части “обвинительной” логики применимы конституционные гарантии:
- Конституция РФ ст. 36 (презумпция невиновности; сомнения толкуются в пользу лица).
2.3. Неверное/несоответствующее предмету правовое основание
Статья 17.2 ФЗ об адвокатуре регулирует прекращение статуса адвоката при определённых условиях. При этом моё фактическое положение — снятие с должности Вице-президента палаты, то есть кадровое решение внутри органов палаты/надзора, а не прекращение статуса адвоката как такового.
Вопросы назначения/прекращения полномочий Вице-президентов относятся к регулированию ст. 23 ФЗ об адвокатуре (полномочия Президента палаты по избранию и досрочному прекращению полномочий Вице-президентов). Следовательно, ссылка на ст. 17.2 как на непосредственное основание кадрового решения выглядит юридически несостоятельной либо требует документального подтверждения, что в действительности прекращался именно статус адвоката, чего мне не сообщалось и что не подтверждено документально.
2.4. Нарушение гарантий независимости адвокатуры и запрета вмешательства
- ФЗ об адвокатуре ст. 3.2: принципы независимости, самоуправления, корпоративности.
- ФЗ об адвокатуре ст. 19.1: вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей запрещены.
Если кадровые решения принимались не из соображений законности и профессиональной оценки, а по внешнему влиянию/личной заинтересованности, это может образовывать вмешательство в институт адвокатуры и нарушение гарантий независимости.
2.5. Процедура актов и ввод в силу
- ФКЗ “О Правительстве” ст. 2: Правительство действует на основе Конституции и законов, соблюдая принципы ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод.
- ФКЗ “О Правительстве” ст. 4.5: акты, затрагивающие права/свободы/обязанности, вступают в силу не ранее дня официального опубликования; акты могут быть обжалованы; могут быть отменены Председателем Правительства при противоречии Конституции/законам/актам Председателя Правительства.
Любые распоряжения/приказы/вправки, которыми оформлено моё снятие и назначение иных лиц и которые затрагивают мои права и статус, должны иметь понятную форму, реквизиты, правовое основание, мотивировку и (если они имеют нормативный либо правозатрагивающий характер) — соответствовать требованиям о опубликовании/вводе в силу.
3. Прошу (требования по жалобе)
На основании Конституции РФ и ФКЗ “О Правительстве” прошу Вас:
- Организовать проверку законности моего снятия с должности Вице-президента Адвокатской палаты по г.Москва и Московской области, включая правовые основания, процедуру и наличие доказательств вменяемого нарушения.
- Истребовать и предоставить мне для ознакомления (а также оценить в рамках проверки) следующие документы:
- приказ/акт о моём снятии (дата, номер, подписант, правовое основание);
- материалы, подтверждающие «нарушение ст. 17.2» (докладные, жалобы, заключения, результаты проверки, дисциплинарное производство, если проводилось);
- приказ/акт о назначении Крюгера Фредди Брейковича и обоснование его назначения;
- документы Минюста о внесённых “вправках” по моему увольнению/кадровым решениям (дата, номер, содержание, подписант).
- Приостановить действие спорных кадровых решений на период проверки (либо принять иные обеспечительные меры в рамках полномочий), поскольку они затрагивают мои права, репутацию и нормальное функционирование адвокатуры.
- По итогам проверки, при выявлении нарушений:
- отменить незаконные решения/акты и восстановить меня в должности Вице-президента Адвокатской палаты либо вернуть ситуацию в состояние до нарушения с последующим законным рассмотрением вопроса по процедуре;
- дать правовую оценку действиям должностных лиц, допустивших нарушения, и принять меры реагирования.
- Направить мне письменный мотивированный ответ в установленный срок с изложением результатов проверки и принятых мер.
4. Приложения
1. Скрин/запись сообщения Президента палаты от 08.01.2026 о планируемом приказе и “временном снятии” -
гиперссылка
2. Скрин/запись уведомления от 09.01.2026 о снятии и ссылке на ст. 17.2 -
гиперссылка
3. Запись диалога в спец.связи с Министром Юстиции от 09.01.2026 -
гиперссылка
09.01.2026
Макаров.Н.А
