Пра-во | Устав Палаты адвокатов

[Егор Капон]

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСТАВ
"АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"​

ОГЛАВЛЕНИЕ:
Глава I | Основные положения.
Глава II | Основные обязанности, права и запреты.
Глава III | Иерархическая лестница Палаты.
Глава IV | Положение о взысканиях и поощрениях.
Глава V | Порядок приема, увольнения и восстановления.
ГЛАВА VI. | Назначение Государственного адвоката на должность старшего адвоката
Глава VII. | Выдача лицензий, заморозка, переаттестация.
​

Глава I. Основные положения.​

Статья 1.1 Палата адвокатов Российской Федерации представляет собой профессиональное объединение адвокатов и функционирует как институт гражданского общества, не входя в систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Примечание: адвокаты, назначенные государственными, работают в системе Правительства РФ.

Статья 1.2 Деятельность Палаты осуществляется в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об адвокатской деятельности», процессуальным кодексом и иными нормативными правовыми актами, при условии их соответствия указанным правовым документам и настоящему Уставу.

Статья 1.3 Деятельность Палаты и ее членов основывается на принципах законности, транспарентности, самоуправления, коллегиальности и равноправия адвокатов, а также на ценностях права и справедливости, соблюдая лучшие традиции российской адвокатуры.

Статья 1.4 Палата создана с целью:
1. Обеспечения квалифицированной юридической помощи и ее доступности для населения города Москвы и Московской области.
2. Представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях.
3. Контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к адвокатской деятельности.
4. Контроля за соблюдением адвокатами законодательства Российской Федерации.

Статья 1.5 Устав Палаты является универсальным и обязательным для всех адвокатов независимо от их статуса. Каждый адвокат обязан строго соблюдать положения Устава и действовать в соответствии с его нормами.

Статья 1.6 Государство и его органы не несут ответственности за обязательства, принятые Палатой, так же как и Палата не несет ответственности за обязательства, принятые государством. Каждая сторона сохраняет свою юридическую независимость и отвечает за свои собственные действия и обязательства, что обеспечивает принцип равноправия и взаимного уважения.

Статья 1.7 Настоящий устав представляет собой локальный нормативный правовой акт, определяющий деятельность Палаты.

Статья 1.8 Палата не несет ответственности за обязательства своих членов, члены Палаты не несут ответственности за обязательства Палаты, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом.

Статья 1.9 За нарушение Устава Палаты предусмотрены дисциплинарные меры, назначаемые в зависимости от степени нарушения.

Статья 1.10 Местонахождение Палаты: Кремлевская набережная 1, город Москва, Российская Федерация, Кремль.

Статья 1.11 Устав Палаты подлежит пересмотру, изменению и дополнению по мере необходимости председателем Палаты адвокатов Российской Федерации. Министр юстиции Российской Федерации имеет право вносить изменения в настоящий Устав.

Примечание: изменения в локальный нормативный правовой акт осуществляются строго в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1.12 Деятельностью Палаты руководит и курирует министр юстиции Российской Федерации.

Статья 1.13 Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также располагает печатью и бланками со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Статья 1.14 Имущество, переданное Палате и приобретенное в процессе ее деятельности, является собственностью Палаты.

Статья 1.15 В адвокатуре Российской Федерации установлен штат в количестве 28 сотрудников, а также следующая организационная структура:
1) Председатель Палаты адвокатов - 1 лицо;
2) Заместители председателя Палаты адвокатов - 2 лица;
3) Старшие адвокаты - 5 лица;
4) Государственные адвокаты - 15 лиц;
5) Частные адвокаты - 5 лиц.

Статья 1.16 Рабочий распорядок устанавливается соответствующим Уставом.

Статья 1.17 Рабочий график государственных адвокатов Палаты является ненормированным.

Статья 1.18 Сотрудникам Палаты предоставляется право на отпуск продолжительностью от 2 до 7 дней в месяц.

Примечание: В исключительных случаях продолжительность отпуска может составлять до 14 календарных дней в месяц. Отпуск, превышающий 7 дней, подлежит согласованию с председателем Палаты адвокатов.

Статья 1.19 Сокращения и аббревиатуры, использованные в Уставе, рассматриваются как равнозначные и признаются таковыми в отношении каждого упомянутого термина.

Глава II. Основные обязанности, права и запреты.​

Статья 2.1 При вступлении в Палату адвокат принимает условия настоящего Устава и обязуется соблюдать его, а также соблюдать законодательства Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты, регулирующие адвокатскую деятельность.

Статья 2.2 Сотрудник Палаты обязан знать следующих государственных лиц:
а) Председатель Правительства Российской Федерации (Премьер-министр);
б) Заместители Председателя Правительства Российской Федерации (Вице-премьер-министры);
в) Прокурор города Москвы и Московской области;
г) Руководитель Следственного комитета Российской Федерации по Москве и Московской области;
д) Председатель Конституционного Суда Российской Федерации;
е) Председатель Верховного Суда Российской Федерации;
ё) Федеральные министры;
ж) Заместители федеральных министров.

Статья 2.3 Обязанности Председателя Палаты адвокатов включают:
а) Проверка и анализ еженедельных отчетов адвокатов, а также подготовка итогового отчета для Министерства юстиции Российской Федерации;
б) Ответственность за деятельность Палаты;
в) Проведение кадрового аудита внутри Палаты;
г) Выполнение отдельных поручений Министра юстиции и его заместителей либо иных уполномоченных лиц;
д) Контроль за ведением реестра Палаты адвокатов;
е) Контроль за реестром документов адвокатуры;
ж) Контроль за реестром проведенных квалификационных экзаменов.

Примечания: Иные обязанности определяются настоящим Уставом.

Статья 2.4 Полномочия Председателя Палаты адвокатов включают:
а) Осуществление адвокатской деятельности;
б) Принятие решений о приеме кандидатов на должность в Палату;
в) Увольнение сотрудников Палаты с указанием причины;
г) Назначение и объявление адвокатам дополнительных видов (ДВ) с указанием причины;
д) Выдача отдельных поручений адвокатам;
е) Осуществление руководства Палатой адвокатов;
ё) Выдача поручений квалификационной комиссии;
ж) Утверждение состава квалификационной комиссии.

Примечания: Иные полномочия определяются настоящим Уставом.

Статья 2.5 Права и обязанности государственного адвоката:

Статья 2.5.1 Права сотрудников Палаты адвокатов:
а) Адвокат вправе предлагать инициативы по улучшению организационной структуры;
б) Адвокат имеет право на сокращение срока заключения лиц по сумме в соответствии с действующим законодательством;
в) Реализация иных прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
г) Адвокат может использовать служебный транспорт при исполнении своих должностных обязанностей;

Примечание: При использовании служебного автомобиля (седан ФСО) допускается использование проблесковых маячков исключительно при принятии вызова или для выполнения своих служебных задач.

д) Обжалование решений Палаты в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
е) Прекращение членства в Палате по собственному усмотрению;

Примечания: Иные права определяются настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

Статья 2.5.2 Обязанности сотрудников Палаты адвокатов:

а) Адвокат обязан соблюдать иерархию Палаты и правила взаимодействия с гражданами Российской Федерации (Закон "О государственной службе") как с руководством, так и с гражданами;
б) Адвокат обязан придерживаться положений настоящего Устава;
в) Адвокат обязан предоставлять руководству Палаты еженедельные отчеты о проделанной работе;
г) Адвокат обязан добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителей всеми доступными законными средствами;
д) Постоянно совершенствовать свои знания и повышать профессиональный уровень самостоятельно;
е) Исполнять решения органов Палаты;
ё) Соблюдать требования законодательства Российской Федерации;
ж) Поддерживать Закон "О государственной службе" и "профессиональную этику адвоката";
з) Выполнять указания руководства Палаты;
и) При составлении документа от имени адвокатской Палаты фиксировать его в реестре документов адвокатуры;
й) Каждый сотрудник палаты адвокатов, осуществляющий передвижение на личном транспортном средстве, обязан обеспечить его окрашивание в черный цвет;
к) Каждый сотрудник палаты адвокатов обязан носить дресс-код делового стиля - Костюм, рубашка + брюки, рубашка поло + брюки.

Примечания: Иные обязанности определяются настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

Статья 2.6 Адвокат не имеет права уклоняться от исполнения распоряжений руководства адвокатской палаты.

Статья 2.7 Адвокату запрещено совершать действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, включая действующий Устав.

Статья 2.8 Адвокату запрещено использовать обман по отношению к гражданам, коллегам, руководству и иным лицам в любых обстоятельствах.

Статья 2.9 Сотрудники Палаты адвокатов обязаны воздерживаться от эгоистичных действий, включая вмешательство в дела, уже принятые другими адвокатами.

Статья 2.9.1 Сотрудникам Палаты адвокатов с лицензией в статусе "Заморозка" или "Переаттестация" запрещено осуществлять адвокатскую деятельность, заключать договоры об оказании юридических услуг, выступать в процессуальных действиях в статусе субьекта.

Статья 2.9.2 Сотрудникам Палаты адвокатов запрещено иметь не ествественный цвет волос, цвет бороды, цвет волос на теле.

Статья 2.10 Адвокату категорически запрещается сокращение сроков удержания граждан по основаниям, не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Глава III. Иерархическая лестница Палаты.​

Статья 3.1 В Палате адвокатов предусмотрена иерархическая структура, включающая следующие должностные категории:
а) Председатель Палаты адвокатов;
б) Первый Заместитель Председателя Палаты адвокатов;
в) Второй Заместитель Председателя Палаты адвокатов;
г) Старший адвокат;
д) Государственный адвокат;
е) Частный адвокат.

Примечание: Частные адвокаты подчиняются исключительно Первому и Второму Заместителю Председателя Палаты адвокатов и Председателю Палаты адвокатов, а также Министру юстиции. Все члены Палаты непосредственно подчиняются Министру юстиции.

Статья 3.2 Исключительными органами руководства Палаты адвокатов являются Председатель Палаты адвокатов, Первый и Второй Заместитель Председателя Палаты адвокатов.

Статья 3.3 Старшие адвокаты находятся подчиняются только Руководству Палаты адвокатов.

Статья 3.4 Государственный адвокат подчиняется только Руководству Палаты адвокатов.

Глава IV. Положение о взысканиях и поощрениях.​

Статья 4.1 В Палате адвокатов функционирует система дисциплинарных взысканий, которая включает в себя: предупреждение, выговор, увольнение и переаттестацию.

Статья 4.2 Три предупреждения равнозначны одному выговору.

Статья 4.3 Два выговора влекут за собой увольнение с внесением в черный список. Исключение составляют случаи, когда сотрудник обладает высокой квалификацией и ценностью, в таких случаях может быть назначена переаттестация.

Статья 4.4 Предупреждения и выговоры, наложенные на сотрудника, могут быть отменены по истечении срока их отбытия при условии представления отчета в соответствии с указаниями руководства Палаты адвокатов или Министерства юстиции. Примечание: выговор с записью в личное дело не подлежит отмене.

Статья 4.5 Министерство юстиции, Руководство Палаты Адвокатов имеют право применять дисциплинарные взыскания за нарушение настоящего Устава и законодательства Российской Федерации. Сотрудник, установивший такое взыскание, обязан хранить доказательства в течение трех суток.

Статья 4.6 В случае, если в течение семи календарных дней со дня применения дисциплинарного взыскания сотрудник не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим дисциплинарных мер.

Статья 4.7 Сотрудник, наложивший дисциплинарное взыскание до истечения семи календарных дней, имеет право отменить его по собственной инициативе или по просьбе самого работника.

Статья 4.8 В соответствии с результатами еженедельного отчета, сотрудники, достигшие 300 баллов или проявившие хорошую работу, могут претендовать на премию в конце рабочей недели.

Статья 4.9 За выдающиеся достижения или качественное выполнение служебных обязанностей сотрудник может быть награжден почетной грамотой адвокатуры по решению Руководства Палаты адвокатов.

Статья 4.10 Лица, систематически нарушающие законодательство Российской Федерации или устав адвокатуры, а также эти же лица, допустившие грубые нарушения, могут быть внесены в черный список адвокатуры по решению Первого Заместителя Председателя Палаты адвокатов или Министра юстиции на основании мотивированного заключения квалификационной комиссии.

Статья 4.10.1 Лица, внесенные в черный список адвокатуры, не могут быть трудоустроены в ряды сотрудников Палаты адвокатов, за исключением случаев, когда такое решение будет принято Председателем Палаты Адвокатов, Первым Заместителем Председателя Палаты адвокатов или Министром юстиции.

Статья 4.11 Переаттестация представляет собой повторную проверку соответствия сотрудников занимаемым ими должностям.

Статья 4.11.1 Проведение переаттестации осуществляется в строгом порядке, который включает:
а) назначение переаттестации уполномоченными лицами;
б) осуществление переаттестации, что подразумевает проведение повторного квалификационного экзамена;
в) вынесение решения о дальнейшем положении сотрудника в Палате адвокатов.

Глава V. Порядок приема, увольнения и восстановления.​

Статья 5.1 Процедура приема сотрудников в Палату адвокатов осуществляется исключительно на основании рассмотрения электронных заявок, поданных кандидатами.

Статья 5.2 В приемах электронных заявок может быть отказано в следующих случаях:
а) Отсутствие необходимой документации, предписанной законодательством Российской Федерации.
б) Негативный результат ранее проведенного собеседования, подтверждающий профессиональное несоответствие.

Статья 5.3 Адвокат имеет право на восстановление на прежнюю должность, если увольнение происходило с возможностью восстановления.

Статья 5.4 В процессе восстановления на должность сотрудник должен пройти собеседование.

Статья 5.5 Восстановление на должность после увольнения невозможно по истечении одного месяца.

Статья 5.6 Для трудоустройства и получения членства в Палате адвокатов сотруднику необходимо представить следующие документы:
а) Паспорт гражданина Российской Федерации;
б) Медицинская книжка;
в) Справка от нарколога;
г) Водительское удостоверение;
д) Документ о погашенной судимости.

Статья 5.7 В случае подачи сотрудником Палаты заявления об увольнении при наличии дисциплинарного взыскания, он подлежит увольнению с занесением в черный список Палаты.

Статья 5.8 Адвокат может быть восстановлен на должность, если в составе адвокатуры России имеются свободные вакансии.

Статья 5.9 В случае соблюдения всех требований для восстановления отказ в восстановлении не допускается.

ГЛАВА VI. Назначение Государственного адвоката на должность старшего адвоката​

Статья 6.1. Государственный адвокат вправе быть назначен на должность старшего адвоката по решению Председателя Палаты адвокатов и Заместителей Председателя Палаты адвокатов, при условии, что это назначение основано на следующих критериях:

Статья 6.1.1. Высокие профессиональные качества, продемонстрированные в процессе осуществления адвокатской деятельности, включая, но не ограничиваясь, глубиной и широтой юридических знаний, успешностью представления интересов клиентов, а также положительной репутацией в адвокатском сообществе.

Статья 6.1.2. Доля успешных дел в практике адвоката, включая количество выигранных дел, результаты апелляционных производств и удовлетворение клиентов, что является важным индикатором уровня профессионализма адвоката.

Статья 6.1.3. Наличие сертификатов повышения квалификации, участие в семинарах, тренингах и других формах профессионального обучения, которые подтверждают непрерывное совершенствование профессиональных навыков.

Статья 6.1.4. Рекомендации от коллег, старших адвокатов и других представителей юридического сообщества, свидетельствующие о высоком уровне доверия и уважения к адвокату.

Статья 6.2. Решение о повышении должности старшего адвоката принимается на основании анализа всех вышеуказанных показателей в совокупности с учетом текущих потребностей Палаты и расстановки кадров.

Статья 6.3. При рассмотрении кандидатуры Государственного адвоката на должность старшего адвоката учитываются также критерии, касающиеся доверия клиентов, способности к эффективной работе в команде адвокатов и участия в общественной деятельности Палаты.

Статья 6.4. Повышение в должности осуществляется в соответствии с установленной внутренней процедурой, включая в себя рассмотрение соответствующей кандидатуры на заседании Руководства Палаты адвокатов, где выносится решение о назначении.

Статья 6.5. После принятия решения о назначении, Государственный адвокат становится старшим адвокатом с момента утверждения данного решения и обеспечивает выполнение своих обязанностей в соответствии с внутренними регламентами Палаты, что заключается в руководстве группой нижестоящих адвокатов, контроле качества правовых услуг и других задачах, предусмотренных данным Уставом.

Глава VII. Выдача лицензий, заморозка, переаттестация.​

Статья 7.1 Лицензия адвоката представляет собой официальный документ, подтверждающий право лица осуществлять адвокатскую деятельность основанную законодательстве РФ, Процесс ее получения включает в себя несколько ключевых этапов, каждый из которых имеет свои особенности.

Статья 7.1.1 Лицензия адвоката выдается при успешном прохождении собеседования на работу или по завершении этапа стажировки в компании адвокатов. На данном этапе кандидат должен продемонстрировать свои профессиональные знания, навыки и соответствие этическим и правовым нормам, прописанным в законодательстве.

Статья 7.2 Лицензия государственного адвоката выдается при собеседовании на должность государственного адвоката. Кандидаты на эту должность обязаны пройти строгий отбор, предпосылкой которого является наличие определенного уровня образования, стажа работы в области права и соблюдение всех требований, установленных правительственными органами. Государственные адвокаты занимаются защитой интересов государства и предоставляют юридическую помощь гражданам, обеспечивая справедливость и законность.

Статья 7.3 Лицензия частного адвоката может быть выдана после прохождения собеседования, если кандидат ранее занимал должности адвоката в других юридических структурах или организациях. Частные адвокаты ведут свою практику самостоятельно и отвечают за оказание правовой помощи гражданам и юридическим лицам на основании учредительных документов, зарегистрированных в палате адвокатов.

Статья 7.4 Заморозка лицензии адвоката является мерой, принимаемой в связи с решением руководства палаты адвокатов и может быть вызвана рядом факторов, таких как нарушение профессиональной этики, отсутствие необходимого уровня компетенции или решение суда о приостановлении юридической деятельности. В случае заморозки лицензии адвокат теряет право на осуществление своей профессиональной деятельности до устранения обстоятельств, послуживших основанием для данного решения.

Статья 7.5 Переаттестация адвокатского состава осуществляется по инициативе руководства палаты адвокатов на основании внутренних нормативных актов и решений коллегиального органа управления. Основаниями для проведения переаттестации могут служить дисциплинарные взыскания, наложенные на адвоката в ходе профессиональной деятельности, а также иные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оценки соответствия адвоката требованиям профессиональной этики и квалификационным стандартам. В рамках процедуры переаттестации осуществляется комплексная проверка профессиональных компетенций, соблюдения адвокатом требований законодательства, а также уровня соблюдения профессиональной этики и стандартов поведения, установленных нормативными актами палаты адвокатов и соответствующими нормативными документами.

Утверждено Министром Юстиции

Кремль 2025 год​