ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ Обращение №177 от гр-на Попильнуха Ивана Романовича

[Иван Попильнух]

В Президиум Верховного суда Российской Федерации
Заявитель:
Попильнух Иван Романович,
Электронная почта: ipopilnuh@yandex.ru​

ОБРАЩЕНИЕ
По вопросу толкования пунктов 1, 2, "в" части 1 статьи 37 Федерального закона "О прокуратуре" № 14-ФЗ
в части провой защиты​

Я гражданин Российской Федерации Попильнух Иван Романович, обращаюсь в Президиум Верховного суда Российской Федерации с запросом о толковании положений нормативного правового акта в связи с обнаружившейся неопределенностью в понимании данных норм в правоприменительной практике.

В частности, вызывают интерес нормы, изложенные в пунктах 1, 2 и "в" части 1 статьи 37 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 37 указанного Федерального закона, прокуроры и иные сотрудники органов прокуратуры Российской Федерации, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях — также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров либо принудить их к изменению её характера или из мести за указанную деятельность. Под защитой находится и имущество указанных лиц.

Однако возникает неопределённость в части, касающейся близких родственников. В законе указано, что близкие родственники обладают такой же защитой, но не конкретизировано, что именно под этим понимается. Ведь согласно пункту «в» части 1 статьи 37 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, гражданина, проходящего службу в органах прокуратуры, нельзя привлечь к уголовной ответственности, задержать, арестовать, принудительно доставить для составления протокола или дачи свидетельских показаний, подвергнуть обыску, досмотру и иным мерам принудительного характера до снятия правовой защиты, за исключением случаев совершения им при исполнении служебных обязанностей тяжких или особо тяжких преступлений против жизни и здоровья человека. В тексте закона прямо указано, что только граждане, проходящие службу в органах прокуратуры, имеют статус той самой правовой защиты, которая включает перечисленные гарантии. В связи с этим возникает вопрос: какова же правовая защита близких родственников сотрудников прокуратуры, если на них указанные процессуальные иммунитеты не распространяются?

Кроме того, неопределённость вызывает положение пункта 2 части 1 статьи 37 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, согласно которому прокуроры и иные сотрудники органов прокуратуры Российской Федерации имеют право на ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств, а также на их применение. Типы и модели указанного оружия и специальных средств устанавливаются Правительством федерального округа.

При этом не уточняется, распространяется ли данное право на сотрудников в неслужебное время, в период их гражданской жизни. Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, правовая защита снимается в следующих случаях:

• с момента прекращения службы в органах прокуратуры;
• с момента получения решения суда о снятии с сотрудника прокуратуры правовой защиты;
• с момента отстранения от занимаемой должности на время проведения следствия или служебной проверки;
• с момента возбуждения в отношении него уголовного дела, утверждённого Председателем Следственного комитета Российской Федерации;
• с момента начала в отношении него служебной проверки;
• приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

Однако в части 2 статьи 37 не указаны обстоятельства, при которых сотрудник прокуратуры, сняв форменное обмундирование после рабочего дня и отправившись домой к семье, утрачивает право на ношение оружия. Означает ли это, что он имеет право на ношение огнестрельного оружия в любое время? Так же вопрос по пункту 1 части первой статьи 37 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, распространяется ли эта защита на гражданская жизнь?

Также возникает вопрос относительно положений о Правительстве федерального округа. В пункте 2 части 1 статьи 37 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ указано, что типы и модели оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств устанавливаются Правительством федерального округа. Однако мне не удалось найти соответствующего постановления Правительства Рублёвского федерального округа по данному вопросу.

Более того, данное положение вступает в противоречие с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ, согласно которой органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами, а также действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства об охране прав и свобод граждан и о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Таким образом, согласно части 2 статьи 3 указанного закона, сотрудники прокуратуры, как и органы прокуратуры в целом, осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Однако если сотрудники не должны зависеть от Правительства федерального округа и не подчиняться ему, возникает вопрос: почему именно Правительство федерального округа определяет перечень типов и моделей оружия и специальных средств, от которых напрямую зависит жизнь и безопасность сотрудников органов прокуратуры?

Таким образом, существует правовая неопределённость, требующая разъяснения для обеспечения единообразного правоприменения и защиты прав граждан, а также сотрудников органов прокуратуры. В связи с этим;

Прошу:

1. Принять настоящее обращение к рассмотрению.
2. Дать официальное толкование положений пунктов 1, 2 и пункта «в» части 1 статьи 37 Федерального закона «О прокуратуре» № 14-ФЗ.

Так же прикрепляю копию паспорта.

Дата: 19.06.2026
Подпись: И.Р. Попильнух

 

[Slavyan(Дмитрий)]