Антон Тошинский
Новичок
ИГРОК
Регистрация:17.01.2025
Сообщения:15
Реакции:0
Баллы:1
В Конституционный суд Российской Федерации
Истец: Дубасов Антон Викторович
моб. тел. +7 956 360 05 22
электронная почта: cloud04390@rmrp.ru
Ответчик: Прокуратура Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Истец: Дубасов Антон Викторович
моб. тел. +7 956 360 05 22
электронная почта: cloud04390@rmrp.ru
Ответчик: Прокуратура Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Жалоба
на нарушение ст. 16 ФЗ «О Следственном Комитете» № 88-ФЗ, УПК РФ, ФЗ «О прокуратуре» № 62-ФЗ
Федеральным законом "О Следственном комитете" №88 регламентирован ограниченный перечень функционала следственного органа. Так, согласно п. 16.1 ст. 16 ФЗ «О Следственном Комитете» № 88-ФЗ
- следственная группа создается руководителем следственного органа Следственного комитета для расследования особо важных и резонансных дел, для обеспечения целостности, объективности и беспристрастности в расследовании. Исходя из формулировки, только руководитель следственного органа, управомочен принимать решение о создании следственной группы. По смыслу закона, необходимость создания следственной группы обусловлена сложностью, многоэпизодностью, а также значительным объемом следственных и процессуальных действий.
Согласно ст. 38 УПК РФ, прокурор
Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
а) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;
б) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия;
в) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
г) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом;
д) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;
е) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
ж) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном настоящего Кодекса;
з) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;
и) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.
Кроме этого при анализе ФЗ «О прокуратуре» № 62-ФЗ аналогичных полномочий у прокурора не установлено.
На основании вышеизложенное, прокурор не наделен полномочиями руководителя следственного органа/следователя, и в связи с этим полномочий на создании следственной группы не имеет. Однако на практике, в материалах уголовных дел, содержатся постановления прокуроров о создании следственных групп по уголовным делам.
Учитывая, что в данном вопросе затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, в том числе и граждан, и подача жалобы в органы Прокуратуры невозможна, ввиду заинтересованности органа, прошу Конституционный суд РФ дать разъяснения, может ли прокурор выходить за рамки своих полномочий и принимать решение о создании следственной группы. В случае нарушения процессуальных прав, неограниченного круга лиц, прошу признать постановления прокуроров о создании следственных групп незаконными и исключить данную практику.
- следственная группа создается руководителем следственного органа Следственного комитета для расследования особо важных и резонансных дел, для обеспечения целостности, объективности и беспристрастности в расследовании. Исходя из формулировки, только руководитель следственного органа, управомочен принимать решение о создании следственной группы. По смыслу закона, необходимость создания следственной группы обусловлена сложностью, многоэпизодностью, а также значительным объемом следственных и процессуальных действий.
Согласно ст. 38 УПК РФ, прокурор
Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
а) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;
б) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия;
в) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
г) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом;
д) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;
е) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
ж) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном настоящего Кодекса;
з) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;
и) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.
Кроме этого при анализе ФЗ «О прокуратуре» № 62-ФЗ аналогичных полномочий у прокурора не установлено.
На основании вышеизложенное, прокурор не наделен полномочиями руководителя следственного органа/следователя, и в связи с этим полномочий на создании следственной группы не имеет. Однако на практике, в материалах уголовных дел, содержатся постановления прокуроров о создании следственных групп по уголовным делам.
Учитывая, что в данном вопросе затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, в том числе и граждан, и подача жалобы в органы Прокуратуры невозможна, ввиду заинтересованности органа, прошу Конституционный суд РФ дать разъяснения, может ли прокурор выходить за рамки своих полномочий и принимать решение о создании следственной группы. В случае нарушения процессуальных прав, неограниченного круга лиц, прошу признать постановления прокуроров о создании следственных групп незаконными и исключить данную практику.
- Копию удостоверения адвоката - Гиперссылка
Дубасов Антон Викторович
03.02.2025
