Конституционное обращение № 46 от гр-на К.К.Кусанаги

[Кирицу Кусанаги]

В Конституционный суд Российской Федерации
Истец: Первый Заместитель прокурора города Москвы и Московской област Кусанаги Кирицу Кимимару
моб. тел. +7 999 123 45 67
электронная почта: zeroonez.@rmrp.ru
Ответчик: Правительство Российской Федерации​

Конституционное обращение​

Прошу Конституционный суд Российской Федерации предоставить разъяснение следующего положения о даче официального разъяснения

В ст. 31 Конституции РФ закреплено право на отдых, включая гарантированные выходные и праздничные дни. Однако на практике сотрудники государственных структур (включая правоохранительные органы, МЧС, медицинские учреждения) привлекаются к работе в праздничные дни без их добровольного согласия, что вызывает правовую неопределенность в применении норм Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

Правовая неопределенность

1. Статья 25 ТК РФ относит праздничные дни к времени отдыха, запрещая привлечение к работе, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
2. Статья 18 ТК РФ допускает работу в праздники только в организациях с непрерывным циклом, но требует сокращения рабочего времени или компенсации.
3. Статья 19 ТК РФ разрешает сверхурочную работу без согласия работника исключительно в условиях ЧС, военного положения или для предотвращения катастроф.

При этом в ТК РФ отсутствует прямое указание на обязанность сотрудников государственных структур работать в праздничные дни в обычных (не чрезвычайных) условиях. Это приводит к противоречивой практике:

• Руководство госорганов трактует ст. 4.3 ТК РФ (запрет принудительного труда) ограничительно, считая работу в праздники «особенностью госслужбы».
• Сотрудники лишаются конституционного права на отдых без законных оснований.

Правовая позиция заявителя

1. Конституция РФ (ст. 31) гарантирует право на отдых, которое может быть ограничено только федеральным законом.
2. ТК РФ не содержит норм, прямо обязывающих госслужащих работать в праздники вне режима ЧС или военного положения.
3. Привлечение к работе в праздничные дни без согласия сотрудника и вне исключительных обстоятельств нарушает:
   • ст. 4 ТК РФ (запрет принудительного труда);
   • ст. 25 ТК РФ (право на отдых в праздники);
   • ст. 31 Конституции РФ.

ПРОШУ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ:

1. Дать официальное толкование положений ст. 17, 18, 19, 25 ТК РФ, подтвердив, что:
   • Работа в праздничные дни допустима только в условиях, предусмотренных ст. 19 ТК РФ (ЧС, военное положение, предотвращение катастроф).
   • Обязанность сотрудников государственных структур работать в праздники в обычном режиме противоречит Конституции РФ и ТК РФ, если не основана на их добровольном согласии.
2. Признать, что привлечение госслужащих к работе в праздники без их согласия и вне исключительных обстоятельств является принудительным трудом, запрещенным ст. 4 ТК РФ и ст. 31 Конституции РФ.

Приложения:

1. Копию удостоверения сотрудника Прокуратуры - Гиперссылка

С уважением,
Кусанаги Кирицу Кимимару,
02.05.2025