ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ Конституционное обращение № 37 прокурора Сергеева В.А.

[Василий Сергеев]

В конституционный суд Российской Федерации
Истец: прокурор города Москвы и Московской области, государственный советник юстиции 3-го класса Сергеев Василий Александрович
Мобильный телефон: +79379426808
Электронная почта: vaska124@rmrp.ru
Прошение: о толковании статьи 72 Конституции РФ в части полномочий Верховного Суда РФ по
разъяснению судебной практики и правового статуса разъяснений прокуратуры РФ​

КОНСТИТУЦИОННОЕ ОБРАЩЕНИЕ
о необходимости разъяснения конституционно-правовой природы полномочий Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики и статуса разъяснений прокуратуры​

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О прокуратуре» обращаюсь в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу возможного нарушения конституционных прав гражданина при применении статьи 72 Конституции РФ, не обладающей достаточной степенью правовой определённости.

Поводом к обращению является жалоба, поданная в прокуратуру города Москвы и Московской области. Так, 13 июня 2025 года председатель Палаты адвокатов РФ Жиндеев А.С. направил в адрес Верховного Суда РФ запрос с просьбой разъяснить конкретные аспекты судебной практики. Ответ не поступил, что вызывает сомнения в правомерности такого бездействия со стороны судебного органа. В соответствии со статьей 72 Конституции РФ:

"Верховный Суд Российской Федерации ... дает разъяснения по вопросам судебной практики."
​

Однако на практике реализация этого положения вызывает ряд вопросов, поскольку не урегулированы ни форма, ни порядок, ни правовые последствия этих разъяснений.

Реализация этого положения вызывает следующие вопросы:
1. Верховный Суд РФ и его разъяснения.
1.1. Обязан ли Верховный Суд РФ предоставлять разъяснение по обращениям граждан и организаций, либо это право реализуется по собственному усмотрению?
1.2. Является ли бездействие (игнорирование письменного запроса о разъяснении) нарушением положений с статьи 72 Конституции РФ?
1.3. Какова допустимая форма разъяснения: постановление, обобщение практики, письмо-ответ, иное?
1.4. Кто вправе запрашивать разъяснение: только суды и государственные органы, или также и граждане (после исчерпания средств правовой защиты)?
1.5. Являются ли такие разъяснения нормативными правовыми актами, либо нося тлишь рекомендательный характер?
1.6. Подлежат ли такие разъяснения обязательному учету в деятельности нижестоящих судов и других правоприменителей?
1.7. Может ли отказ в разъяснении быть предметом обжалования и в каком порядке?
1.8. Может ли лицо, не согласное с разъяснением, оспорить или обжаловать его в судебном порядке, включая Конституционный Суд РФ?

2. Полномочия прокуратуры в сфере правового разъяснения.
2.1. Имеет ли Прокуратура РФ право давать официальные правовые разъяснения в форме обращений, разъясняющих статей, писем и т.д.?
2.2. Являются ли такие разъяснения актами: правового толкования, прокурорского реагирования, правового просвещения?
2.3. Имеют ли такие акты обязательную силу: для граждан, для иных органов власти?
2.4. Являются ли разъяснения прокуратуры официальным источником права или носят лишь информационный характер?

​

Настоящее обращение подано с целью устранения правовой неопределенности, защиты принципа правовой определенности, определения допустимых границ толкования законодательства и судебной практики.

На основании изложенного прошу Конституционный Суд Российской Федерации:
1. Дать официальное толкование статьи 72 Конституции РФ;
2. Установить, является ли обязанностью Верховного Суда РФ предоставление разъяснений по вопросам судебной практики по обращениям граждан;
3. Разъяснить допустимость и пределы полномочий органов прокуратуры Российской Федерации в части осуществления публичных правовых разъяснений;
4. Установить юридическую силу таких разъяснений и возможность их применения в правоприменительной и судебной практике.

К Конституционному обращению прилагаю: копию паспорта, копию удостоверения, копия жалобы.

С уважением,
прокурор города Москвы и Московской области,
государственный советник юстиции 3-го класса
Сергеев Василий Александрович
14.06.2025

 

[Даниил Ковалёв]