ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии искового заявления к производству
04 сентября 2025 года | Исковое заявление №56 | город Москва. |
Наименование суда: Верховный Суд Российской Федерации.
Состав суда: Председательствующий: Судья Судебной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозов Максим Александрович.
Номер искового заявления: №56.
Участники процесса:
Истцом по исковому заявлению за номером №56, выступает гражданин Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
Ответчиком по исковому заявлению за номером №56, выступает гражданин Российской Федерации Ретоваров Марк, занимающий должность начальника управления М Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации.
Суть спора: Истец заявляет о незаконно выпущенном постановлении о проведении плановой инспекции Федеральной Службе Войск Национальной Гвардии Российской Федерации со стороны Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации и привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Прошение истца перед судом:
1. Пункт 1 ходатайства искового заявления об отмене постановлении №390 от 31.08.2025 г. считать недействительным.
2. Пункт 2 ходатайства искового заявления о запросите видеозаписи инспекции, проводимой 01.09.2025 г. в 20:00. считать недействительным.
3. К исковому заявлению дополнительно приложить видеозапись с инспекции (из материалов Уголовного дела ФСБ-0118 по прокурорскому запросу №55)
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича, ознакомившись с настоящим исковым заявлением №56, руководствуясь нормами Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе» №64, положением «О исковых заявлениях» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
04 сентября 2025 года Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича было получено исковое заявление №56, истцом по иску стал гражданин Российской Федерации
Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
, по факту нарушения, в котором обвиняемый - гражданин Российской Федерации Ретоваров Марк, занимающий должность начальника управления М Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации. Руководствуясь частями 1,2 статьи 23, Федерального конституционного закона «О судебной системе» №64-ФЗ, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича приняла исковое заявление к своему рассмотрению.
04 сентября 2025 года Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича ознакомившись с исковым заявлением №56 и прокурорским запросом №55 в связи с одной ситуацией поясняет следующее:
04 сентября 2025 года, Судебная Коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича в ходе судебного заседания и рассмотрения материалов уголовного дела по прокурорскому запросу №55, судом было удостоверено прибытие части личного состава, но окончательное количество не достигло необходимого минимума в 15 сотрудников установленного постановлением о "Назначении плановой инспекции Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии" №390 от 31 августа 2025 года вынесенного Начальником Управления "М" Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, полковником М.Е. Ретоваровым.
Установлено, что 30 августа 2025 года на должность начальника Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации приказом Заместителя Министра Внутренних Дел Российской Федерации №186 от 30 августа 2025 года, полковника полиции М.Ю. Госельбаха назначен гражданин Российской Федерации Злобов Сергей с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
Ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2024 года в котором разъяснены нормы подпункта г статьи 13 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» №78-ФЗ. В связи с изменением порядка нумерации статей в настоящем федеральном законе статья 13 обозначает иные правовые нормы. Соответствующие нормы имеют статьи 21,22,23 настоящего федерального закона. В данном случае, действительно При проведении инспекции сотрудники Управления «М» Федеральной службы безопасности имеют право, если иное не предусмотрено настоящим законом:
1) проверить сотрудников инспектируемой организации на знание внутреннего устава организации;
2) проверить сотрудников инспектируемой организации на знание общей документации относящейся к деятельности организации;
3) проверить сотрудников инспектируемой организации на профессиональную пригодность и моральные качества;
4) выделить и подробно расписать о проблемах инспектируемой организации с последующей передачей информации руководителю организации;
5) проверить сотрудников инспектируемой организации на наличие необходимых документов для несения службы.
Начальник Первой оперативно-следственной службы назначает инспекцию, определяет дату и время, порядок проведения инспекции. Инспекция проводится в рабочее время правоохранительного органа, который инспектируется. Не проводится инспекции Первой оперативно-следственной службой в отношении судебных органов, органов прокуратуры, Следственного Комитета Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Конституционным судом в настоящем постановлении установлено, что определение количества личного состава, участвующего в проведении инспекций, проверок и внеплановых проверок, должно быть обоснованным и оцениваться с учетом возможностей проверяемого органа.
Также установлено, что в случае превышения установленных норм или пренебрежением требованиями, изложенными в настоящем разъяснении может повлечь ответственность по отношению к проверяющим.
Безусловно в соответствии с настоящим законодательством Российской Федерации, сотрудники управления "М" Федеральной Службы Безопасности имеют право проводить плановые инспекции органам круг которых установлен настоящим законодательством Российской Федерации, но при этом обязаны соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, свои действия осуществлять профессионально, стойко и благоразумно.
Перечень должностей из числа руководящего и оперативного состава, установленных постановлением о "Назначении плановой инспекции Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии" №390 от 31 августа 2025 года вынесенного Начальником Управления "М" Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, полковником М.Е. Ретоваровым суд признаёт не объективным, в связи с отсутствием некоторых должностей в структуре управления, а также отсутствием правовых и объективных оснований для установления таких требований.
В связи с недавним назначением на должность начальника управления, не полностью сформированным личным составом, требование о присутствии не менее 15 сотрудников из числа личного состава судом также признаётся необъективным и завышенным.
В связи с изложенным и в соответствии с настоящим уголовно-процессуальным законодательством, иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в лице судьи судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Морозова Максима Александровича.
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять к производству Судебной Коллегии Верховного суда Российской Федерации исковое заявление №56 поступившее от гражданина Российской Федерации Злобов Сергей, проходящий государственную службу в федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, занимающий должность начальника управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации по городу Москве и Московской Области, находящийся в специальном звании Генерал-Майор полиции. с номером служебного удостоверения №"ФСВНГ-29-278" от 30 августа 2025 года.
1.1. Частное определение Верховного Суда Российской Федерации по прокурорскому запросу №55 от 04 сентября 2025 года отменить в связи с определением проведения следственных действий по настоящему исковому заявлению.
2. Ходатайства по исковому заявлению №56, в соответствии с нормами настоящего законодательства Российской Федерации - удовлетворить в полном объёме.
3. Определить Прокуратуру Российской Федерации в качестве государственного обвинителя, а также назначить ответственной за проведение всех необходимых следственно-оперативных мероприятий по данному происшествию, с последующим ходатайством о продолжении или отказе судебного производства.
4. Направить копию настоящего определения заинтересованным лицам
5. Настоящее определение может быть обжаловано или опротестовано в предусмотренным законодательством Российской Федерации порядке.
6. Настоящее определение вступает в законную силу с момента официального опубликования.
6.1. Положения настоящего определения обязательны к исполнению в соответствии с настоящим законодательством Российской Федерации
| Судья Верховного Суда Российской Федерации | М.А. Морозов. |
Москва, Кремль.
